PFA, întreprindere individuală și familială: ghid OUG 44/2008

Situația legislativă la: 1 noiembrie 2026

Persoana fizică autorizată (PFA), întreprinderea individuală (II) și întreprinderea familială (IF) sunt formele prin care o persoană fizică desfășoară o activitate economică fără să înființeze o societate. Toate trei sunt reglementate de Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 44/2008, iar înregistrarea se face la registrul comerțului, potrivit Legii nr. 265/2022.

Unele materiale anunță „modificări majore ale OUG 44/2008 de la 1 ianuarie 2026”, cu liste noi de coduri CAEN. Nu am identificat un asemenea act modificator. Regulile de mai jos sunt cele din textul în vigoare la 1 noiembrie 2026, iar schimbările din 2025 și 2026 care privesc PFA-urile sunt, în principal, fiscale (Legea nr. 239/2025).

Cele trei forme pe scurt

Potrivit OUG nr. 44/2008:

• PFA este o întreprindere economică fără personalitate juridică, organizată de o persoană fizică care folosește, în principal, forța sa de muncă;
• întreprinderea individuală este o întreprindere economică fără personalitate juridică, organizată de un întreprinzător persoană fizică;
• întreprinderea familială este o întreprindere economică fără personalitate juridică, organizată de membrii unei familii.

Niciuna dintre aceste forme nu este o persoană juridică separată. Activitatea, drepturile și datoriile aparțin persoanei fizice, cu regulile speciale privind patrimoniul de afectațiune explicate mai jos.

Diferențele practice

Titularul unui PFA nu poate fi, în același timp, titularul unei întreprinderi individuale (art. 19 din OUG nr. 44/2008). Titularul PFA sau al II poate fi însă salariat al unui alt angajator.

Răspunderea: patrimoniul de afectațiune

Patrimoniul de afectațiune este partea din bunurile, drepturile și obligațiile persoanei fizice afectată activității economice. Titularul PFA răspunde pentru obligațiile asumate în activitate mai întâi cu bunurile din patrimoniul de afectațiune și, în completare, cu celelalte bunuri ale sale (art. 20). Aceeași regulă se aplică titularului întreprinderii individuale (art. 26).

Membrii întreprinderii familiale răspund solidar și indivizibil pentru datoriile contractate de reprezentant în activitate, mai întâi cu patrimoniul de afectațiune și apoi cu întregul patrimoniu, proporțional cu cotele stabilite prin acord (art. 31).

Practic, răspunderea nu este limitată ca la un SRL. Pentru activități cu risc mare de datorii sau de litigii, merită comparată această formă cu societatea; vedeți Înființare SRL în România: ghid pas cu pas.

Întreprinderea familială: acordul de constituire

Întreprinderea familială se constituie printr-un acord încheiat în formă scrisă, sub sancțiunea nulității (art. 29). Acordul stabilește membrii, reprezentantul, cotele de participare la beneficii și pierderi și alte condiții. Cererea de înregistrare se depune în 15 zile de la încheierea acordului, dacă reprezentantul nu a depus-o înainte (art. 87 din Legea nr. 265/2022).

Actele de dispoziție asupra bunurilor afectate activității cer, ca regulă, acordul majorității membrilor, inclusiv al proprietarului bunului (art. 32 din OUG nr. 44/2008).

Cum se înregistrează un PFA sau o întreprindere individuală

Înainte de începerea activității. Înregistrarea se cere înainte de începerea activității economice (art. 41 și art. 87 din Legea nr. 265/2022).

Sediul profesional. Se declară în cererea de înregistrare și se dovedește cu un act de folosință asupra spațiului (proprietate, închiriere, comodat).

Unde. La oficiul registrului comerțului din județul sediului profesional. Cererea se poate depune la ghișeu, prin poștă sau curier ori electronic, cu semnătură electronică calificată (art. 83 și 84 din Legea nr. 265/2022). Pentru depunerea online, vedeți Portalul ONRC: ghid de utilizare.

Termen și cost. Registratorul soluționează cererea în termen de o zi lucrătoare (art. 105 alin. (1) din Legea nr. 265/2022). Pentru cererea de înregistrare nu se percep taxe și tarife (art. 44).

Activitățile. Alegeți clasele CAEN Rev. 3 în limita de 5 (PFA) sau 10 (II). Profesiile liberale reglementate prin legi speciale au, de regulă, formele proprii de exercitare, iar activitățile care cer autorizări sectoriale au nevoie de ele separat.

Modificările ulterioare. Schimbarea sediului, a activităților sau alte mențiuni se înregistrează în cel mult 15 zile de la data actului sau a faptului (art. 43 alin. (1) din Legea nr. 265/2022).

Taxele unui PFA în 2026

Nu intrăm aici în toate opțiunile fiscale, ci reținem regulile de bază din Codul fiscal, consolidat la 25 octombrie 2026:

• impozitul pe venit: 10% din venitul net din activități independente (art. 64 alin. (1) lit. a));
• contribuția de asigurări sociale de sănătate (CASS): 10% (art. 156), aplicată venitului net anual, cu o bază de cel mult 72 de salarii minime brute pe țară pentru veniturile din 2026 (art. 170 alin. (1), astfel cum a fost modificat prin Legea nr. 239/2025);
• contribuția de asigurări sociale (CAS, pensie): 25% (art. 138 lit. a)), datorată dacă venitul net anual este cel puțin egal cu 12 salarii minime brute pe țară; baza este venitul ales, dar cel puțin 12 salarii minime pentru venituri între 12 și 24 de salarii minime și cel puțin 24 de salarii minime peste acest nivel (art. 148 alin. (1) și (2));
• TVA: plafonul de scutire de 395.000 lei se aplică și PFA-urilor (art. 310 alin. (1)).

Impozitul și contribuțiile se declară prin declarația unică. Pentru calculul concret, inclusiv valoarea salariului minim folosit la plafoane, lucrați cu un contabil.

PFA sau SRL?

PFA-ul este potrivit pentru o activitate desfășurată personal, cu costuri și risc mici, de exemplu servicii profesionale fără angajați. SRL-ul are avantajul răspunderii limitate, poate avea până la 50 de asociați și poate primi investitori, dar presupune contabilitate în partidă dublă, capital social minim de 500 lei și reguli fiscale proprii. Alegerea depinde de venitul estimat, de risc și de planurile de creștere, nu doar de cota de impozit.

Încetarea activității

Activitatea încetează, printre altele, prin voința titularului sau prin deces. Moștenitorii pot continua activitatea întreprinderii individuale printr-o declarație autentică, în termenul prevăzut de art. 27 din OUG nr. 44/2008. Radierea se cere la registrul comerțului, iar declarațiile fiscale finale se depun potrivit Codului fiscal.

Greșeli frecvente

• Începerea activității înainte de înregistrarea la registrul comerțului.
• Alegerea mai multor clase CAEN decât permite legea (5 pentru PFA, 10 pentru întreprinderea individuală) sau a unor activități care cer autorizări pe care nu le aveți.
• Presupunerea că un PFA protejează bunurile personale ca un SRL: titularul răspunde, în completare, cu tot patrimoniul său.
• Angajarea a mai mult de 3 salariați într-un PFA; peste această limită, forma potrivită este întreprinderea individuală sau societatea.
• Constituirea unei întreprinderi familiale fără un acord scris complet privind cotele și reprezentarea, ceea ce generează conflicte la împărțirea veniturilor sau la retragerea unui membru.
• Neînregistrarea mutării sediului profesional sau a schimbării activităților în termenul de 15 zile.
• Neplanificarea contribuțiilor sociale: CAS și CASS se raportează la plafoane exprimate în salarii minime, nu doar la venitul încasat, iar diferența poate surprinde la declarația unică.

Când să cereți asistență juridică

Pentru un PFA cu o singură activitate, înregistrarea este simplă. Asistența juridică este utilă când alegeți între PFA, întreprindere individuală, întreprindere familială și SRL, când constituiți o întreprindere familială, când activitatea are risc ridicat de datorii sau când doriți trecerea activității într-o societate.

Acest articol are caracter general și informativ și nu constituie consultanță juridică pentru un caz concret. Pentru o analiză a situației dumneavoastră, ne puteți scrie la