Înființarea unei asociații sau fundații în Târgu Mureș: ghid 2026

Asociație sau fundație: ce alegeți

Asociațiile și fundațiile sunt persoane juridice de drept privat fără scop patrimonial. Regimul lor juridic este stabilit de Ordonanța Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociații și fundații, aprobată cu modificări prin Legea nr. 246/2005, cu modificările ulterioare.

Diferența de bază:

• asociația este constituită de cel puțin trei persoane, care pun în comun, fără drept de restituire, contribuția materială, cunoștințele sau aportul lor în muncă pentru realizarea unor activități de interes general, comunitar sau, după caz, în interesul lor personal nepatrimonial;
• fundația este constituită de una sau mai multe persoane care, pe baza unui act juridic între vii ori pentru cauză de moarte, constituie un patrimoniu afectat, permanent și irevocabil, realizării unui scop de interes general sau, după caz, comunitar.

În Târgu Mureș, forma de asociație este folosită des pentru cluburi sportive, grupuri culturale, asociații de părinți, organizații profesionale sau proiecte comunitare. Fundația se potrivește când există un patrimoniu dedicat unui scop durabil.

Acest ghid descrie pașii de înființare pentru o organizație cu sediul în municipiul Târgu Mureș. Materialul are caracter informativ și nu înlocuiește analiza situației concrete.

Patrimoniul inițial

OG nr. 26/2000 cere un patrimoniu inițial:

• pentru asociație, un patrimoniu inițial a cărui valoare minimă este stabilită prin lege raportat la salariul minim brut pe economie;
• pentru fundație, un patrimoniu inițial semnificativ mai mare, de asemenea raportat la salariul minim brut pe economie.

Pragurile exacte se verifică în forma consolidată a ordonanței, iar salariul minim de referință este cel în vigoare la data constituirii. Patrimoniul poate fi format din bani sau din bunuri în natură, evaluate.

Pasul 1: dovada disponibilității denumirii

Primul pas este obținerea dovezii disponibilității denumirii, eliberată de Ministerul Justiției, din Registrul național al persoanelor juridice fără scop patrimonial. Denumirea nu trebuie să creeze confuzie cu cea a altor organizații și nu poate conține, în anumite condiții, termeni rezervați autorităților publice.

Este util să propuneți mai multe variante de denumire, în ordinea preferinței.

Pasul 2: actul constitutiv și statutul

Asociații sau fondatorii semnează actul constitutiv și statutul, care trebuie să cuprindă elementele cerute de art. 6 și art. 7 (pentru asociații), respectiv art. 15 și art. 16 (pentru fundații) din OG nr. 26/2000. Printre acestea:

• datele de identificare ale membrilor fondatori;
• denumirea și sediul;
• scopul și obiectivele organizației;
• durata de funcționare, determinată sau nedeterminată;
• patrimoniul inițial;
• structura organelor de conducere, administrare și control;
• persoanele împuternicite să desfășoare procedura de înscriere;
• semnăturile asociaților sau fondatorilor.

Statutul trebuie să descrie concret scopul. Formulările vagi pot fi motiv de amânare ori de respingere la înscriere. Pentru fundații, actul constitutiv se încheie, de regulă, în formă autentică.

Actele se pot autentifica la notar sau, în anumite cazuri, pot fi atestate de un avocat, potrivit Legii nr. 51/1995 pentru organizarea și exercitarea profesiei de avocat.

Pasul 3: sediul

Organizația are nevoie de un sediu, dovedit prin act valabil: contract de comodat, contract de închiriere sau act de proprietate. Pentru un apartament dintr-un bloc din Târgu Mureș, verificați și regulile asociației de proprietari.

Sediul determină instanța la care se face înscrierea și organul fiscal de care ține organizația.

Pasul 4: dovada patrimoniului

Pentru patrimoniul în bani se deschide un cont la o bancă, iar dovada depunerii sumei se atașează dosarului. Pentru bunurile în natură se prezintă documente de evaluare.

Pasul 5: înscrierea la Judecătoria Târgu Mureș

Potrivit art. 7 și art. 8 din OG nr. 26/2000, asociația dobândește personalitate juridică prin înscrierea în Registrul asociațiilor și fundațiilor, aflat la grefa judecătoriei în a cărei circumscripție teritorială își are sediul. Pentru organizațiile cu sediul în municipiul Târgu Mureș, aceasta este Judecătoria Târgu Mureș.

Cererea de înscriere este însoțită, de regulă, de:

• actul constitutiv și statutul;
• dovada disponibilității denumirii;
• actele doveditoare ale sediului;
• dovada patrimoniului inițial;
• actele de identitate ale membrilor fondatori;
• cazierele fiscale ale membrilor fondatori, unde legea le cere.

Judecătorul verifică legalitatea actelor. Dacă acestea sunt în regulă, dispune înscrierea prin încheiere. Dacă lipsesc acte, acordă un termen pentru completare. Încheierea poate fi atacată cu apel, în condițiile legii.

După rămânerea definitivă a încheierii, se eliberează certificatul de înscriere, iar organizația dobândește personalitate juridică.

Pasul 6: înregistrarea fiscală

După înscriere, organizația se înregistrează la ANAF pentru obținerea codului de identificare fiscală, potrivit Codului de procedură fiscală (Legea nr. 207/2015). Dacă desfășoară activități economice, angajează personal sau primește sponsorizări, apar obligații contabile și declarative suplimentare.

Organizațiile au obligația de a ține contabilitatea potrivit Legii contabilității nr. 82/1991 și de a depune situațiile financiare anuale.

Modificările ulterioare

Orice modificare a actului constitutiv sau a statutului, de exemplu schimbarea sediului, a scopului sau a componenței consiliului director, se înscrie tot la judecătoria de la sediu, prin cerere de modificare, potrivit art. 33 din OG nr. 26/2000.

Fiecare modificare se adoptă de adunarea generală, în condițiile statutului, printr-un proces-verbal sau o hotărâre.

Exemple practice

Exemplul 1 – club sportiv de cartier. Trei părinți din Târgu Mureș vor să organizeze antrenamente pentru copii. Constituie o asociație, cu sediul la domiciliul unuia dintre ei, pe baza unui contract de comodat. Ulterior, pot solicita și recunoașterea ca structură sportivă, potrivit legislației sportului.

Exemplul 2 – fundație culturală. O familie dorește să afecteze un fond permanent pentru burse de studiu. Forma potrivită este fundația, cu patrimoniul minim cerut de lege și act constitutiv autentic.

Exemplul 3 – schimbarea sediului. O asociație înscrisă la Judecătoria Târgu Mureș se mută în alt oraș din județ. Modificarea se adoptă de adunarea generală și se înscrie în registru, iar competența poate trece la judecătoria noului sediu.

Greșeli frecvente

• Scop formulat vag sau incompatibil cu caracterul nepatrimonial.
• Lipsa dovezii sediului ori un contract care nu permite folosirea spațiului ca sediu.
• Patrimoniu sub minimul legal.
• Statut fără reguli clare de convocare și vot în adunarea generală.
• Uitarea înregistrării fiscale după înscriere.

Listă de verificare

Organele de conducere

OG nr. 26/2000 stabilește o structură minimă de conducere, pe care statutul trebuie să o detalieze:

• adunarea generală – organul de conducere, alcătuit din toți asociații. Ea stabilește strategia, aprobă bugetul și situațiile financiare, alege și revocă membrii consiliului director, modifică actul constitutiv și statutul și hotărăște dizolvarea;
• consiliul director – asigură punerea în executare a hotărârilor adunării generale și administrează activitatea curentă. Poate fi format și din persoane din afara asociației, în limitele statutului;
• cenzorul sau comisia de cenzori – asigură controlul financiar intern. Este obligatoriu pentru asociațiile cu un număr mai mare de membri, potrivit pragului din ordonanță, și poate fi numit și când nu este obligatoriu.

La fundații, organul de conducere este consiliul director, care exercită atribuțiile prevăzute de lege și de statut.

Statutul trebuie să prevadă clar modul de convocare, cvorumul și majoritatea necesară pentru vot. Neclaritatea acestor reguli duce frecvent la conflicte între membri și la contestarea hotărârilor în instanță.

Statutul de utilitate publică

După o perioadă de activitate, o asociație sau o fundație poate cere recunoașterea ca organizație de utilitate publică, în condițiile art. 38 și următoarele din OG nr. 26/2000. Condițiile includ, printre altele, desfășurarea unei activități în interes general sau comunitar de cel puțin trei ani și existența unui patrimoniu și a unei activități semnificative. Recunoașterea se acordă prin hotărâre a Guvernului.

Dizolvarea

Asociația se poate dizolva de drept, prin hotărâre judecătorească sau prin hotărârea adunării generale, în cazurile prevăzute de lege și de statut. Bunurile rămase după lichidare nu pot fi împărțite între membri; ele se transmit, potrivit legii, unor persoane juridice cu scop identic sau asemănător.

📖 Lectură recomandată: Extrasul de carte funciară la OCPI Mureș: cum îl obțineți și citiți

Întrebări frecvente

Poate un singur om să înființeze o asociație? Nu. Asociația are nevoie de cel puțin trei membri. Fundația poate fi constituită și de o singură persoană.

Poate o asociație să desfășoare activități economice? Da, în condițiile art. 48 din OG nr. 26/2000: activitățile trebuie să aibă caracter accesoriu și să fie în strânsă legătură cu scopul principal, sau se pot desfășura prin societăți înființate de organizație.

Cât durează înscrierea? Depinde de complexitatea dosarului și de eventualele completări cerute de judecător.

Pot avea sediul asociației în apartament? Da, cu act valabil pentru spațiu și cu respectarea regulilor coproprietarilor.

Asociația plătește impozit pe profit? Anumite venituri sunt neimpozabile, potrivit Codului fiscal; regimul exact depinde de natura veniturilor.

Surse oficiale

• Ordonanța Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociații și fundații – legislatie.just.ro
• Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală – legislatie.just.ro
• Legea contabilității nr. 82/1991 – legislatie.just.ro
• Ministerul Justiției, Registrul național ONG – just.ro
• Portalul instanțelor de judecată – portal.just.ro

Vedeți și: înființare SRL în Târgu Mureș, sediul social al firmei în Târgu Mureș și toate ghidurile pentru Târgu Mureș.

Pe scurt

Asociația are nevoie de cel puțin trei membri, iar fundația de un patrimoniu afectat unui scop de interes general, potrivit OG nr. 26/2000. Pașii sunt: dovada disponibilității denumirii de la Ministerul Justiției, actul constitutiv și statutul, sediul, dovada patrimoniului și înscrierea în Registrul asociațiilor și fundațiilor de la Judecătoria Târgu Mureș, urmată de înregistrarea la ANAF. Pentru pregătirea actelor, sunați la 0740 011 411.