Acordul de funcționare pentru comerț în Târgu Mureș: ghid 2026

Ce este acordul de funcționare

Când deschideți un magazin, o cafenea, un salon sau un alt spațiu în care vindeți produse ori prestați servicii de piață în Târgu Mureș, înregistrarea firmei la registrul comerțului nu este, de regulă, ultimul pas. Pentru multe activități, autoritatea locală trebuie să emită un acord sau o autorizație de funcționare și să aprobe programul de funcționare al unității.

Cadrul general este stabilit de Ordonanța Guvernului nr. 99/2000 privind comercializarea produselor și serviciilor de piață, republicată, și de normele ei metodologice, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 333/2003. Primăriile adoptă, pe această bază, propriile regulamente locale, prin hotărâri ale consiliului local.

Pentru spațiile din municipiul Târgu Mureș, autoritatea competentă este Primăria Municipiului Târgu Mureș. Lista exactă a actelor, formularele și eventualele taxe locale se verifică în regulamentul local în vigoare și pe site-ul oficial al primăriei.

Acest ghid explică logica procedurii și actele cerute de obicei. Materialul are caracter informativ și nu înlocuiește verificarea cerințelor actuale ale primăriei pentru activitatea dumneavoastră.

Pentru ce activități este necesar

Potrivit OG nr. 99/2000, exercitarea activităților de comerț cu amănuntul, de alimentație publică și a unor servicii de piață se face în condițiile stabilite de lege și de autoritățile administrației publice locale. În practică, acordul de funcționare este cerut frecvent pentru:

• magazine de comerț cu amănuntul;
• unități de alimentație publică: restaurante, cafenele, baruri, fast-food;
• prestări de servicii de piață către populație: saloane, ateliere, spălătorii;
• activități desfășurate în piețe, târguri și spații publice.

Unele activități au regimuri speciale, de exemplu comercializarea băuturilor alcoolice, activitățile cu muzică ambientală sau desfășurate pe timp de noapte. Primăria poate stabili cerințe suplimentare pentru acestea.

Pasul 1: înregistrarea la registrul comerțului

Înainte de a cere acordul de funcționare, firma trebuie să fie înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul Mureș, iar punctul de lucru și activitatea (codul CAEN) trebuie să fie înscrise și autorizate pentru adresa spațiului, potrivit Legii nr. 265/2022 privind registrul comerțului.

Dacă spațiul este diferit de sediul social, punctul de lucru se înregistrează separat. Certificatul constatator pentru activitatea la punctul de lucru este unul dintre actele cerute de regulă la primărie.

Pasul 2: dreptul de folosință asupra spațiului

Este necesar un act care dovedește dreptul de a folosi spațiul: contract de închiriere, comodat sau act de proprietate. Verificați în contract că destinația spațiului permite activitatea respectivă.

Dacă spațiul este într-un bloc de locuințe, pot exista cerințe privind acordul vecinilor sau al asociației de proprietari, potrivit Legii nr. 196/2018 și regulamentului local. Dacă spațiul are destinația de locuință, schimbarea destinației poate necesita autorizație de construire, potrivit Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții.

Pasul 3: avizele și autorizațiile sectoriale

În funcție de activitate, primăria poate cere, ori legea impune separat, avize sau autorizații de la alte autorități:

• Direcția de Sănătate Publică Mureș – pentru anumite activități cu impact asupra sănătății publice;
• Direcția Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor Mureș – pentru unitățile care manipulează sau vând alimente;
• Inspectoratul pentru Situații de Urgență Mureș – avizul sau autorizația de securitate la incendiu, pentru spațiile care se încadrează în categoriile prevăzute de lege;
• Agenția pentru Protecția Mediului Mureș – pentru activitățile cu impact asupra mediului.

Nu toate avizele sunt necesare pentru orice activitate. Încadrarea se face după codul CAEN, suprafață și tipul de spațiu.

Pasul 4: cererea la Primăria Târgu Mureș

Dosarul depus la primărie cuprinde, de regulă:

• cererea tip, completată;
• certificatul de înregistrare al firmei și certificatul constatator pentru punctul de lucru;
• actul de folosință asupra spațiului;
• schița sau planul spațiului, unde se cere;
• avizele sectoriale aplicabile;
• propunerea de program de funcționare;
• dovada achitării taxelor locale, dacă regulamentul local le prevede.

Primăria verifică dosarul și emite acordul sau autorizația de funcționare, împreună cu aprobarea programului. Unele acorduri trebuie vizate periodic, potrivit regulamentului local.

Pasul 5: afișarea și păstrarea actelor

Acordul de funcționare și programul aprobat se păstrează la unitate și se afișează, unde regulamentul o cere, la vedere. La controlul autorităților se prezintă documentele în original sau în copie, după caz.

Modificările importante – schimbarea activității, a suprafeței, a programului sau a titularului – pot impune actualizarea acordului.

Ce se întâmplă dacă lipsește acordul

Desfășurarea activității fără acordul ori autorizația cerută de lege sau de regulamentul local poate fi sancționată contravențional, potrivit OG nr. 99/2000 și hotărârilor consiliului local. Sancțiunile pot include amendă și, în anumite cazuri, sancțiuni complementare, cum ar fi suspendarea activității.

Împotriva procesului-verbal de contravenție se poate formula plângere în 15 zile, potrivit Ordonanței Guvernului nr. 2/2001, de regulă la Judecătoria Târgu Mureș.

Exemple practice

Exemplul 1 – cafenea în centru. O firmă deschide o cafenea pe o stradă din centrul Târgu Mureșului. Înregistrează punctul de lucru la registrul comerțului, cu activitatea de alimentație publică, obține înregistrarea sanitar-veterinară pentru siguranța alimentelor și verifică dacă spațiul se încadrează în categoriile pentru care este necesară autorizația de securitate la incendiu. Apoi depune dosarul pentru acordul de funcționare și programul la primărie.

Exemplul 2 – salon la parterul unui bloc. Un salon se deschide într-un apartament de la parter. Proprietarul verifică mai întâi dacă este necesară schimbarea destinației din locuință și dacă regulamentul cere acordul vecinilor.

Exemplul 3 – magazin online cu showroom. Un magazin online deschide un showroom în Târgu Mureș, unde clienții pot ridica produsele. Pentru că există vânzare către public în spațiu, firma verifică dacă activitatea intră sub incidența acordului de funcționare.

Greșeli frecvente

• Deschiderea înainte de înregistrarea punctului de lucru.
• Contract de închiriere care nu permite activitatea.
• Neglijarea destinației spațiului din actele de proprietate.
• Lipsa avizelor sectoriale pentru alimente sau incendiu.
• Program de funcționare nerespectat față de cel aprobat.

Listă de verificare

Ordinea recomandată a pașilor

Experiența practică arată că multe întârzieri apar pentru că pașii se fac în ordine greșită. O ordine logică, pentru un spațiu nou din Târgu Mureș, este următoarea:

Dacă amenajați spațiul, verificați înainte dacă lucrările necesită autorizație de construire. Lucrările de compartimentare, schimbarea fațadei sau montarea unor reclame pot avea propriile cerințe, inclusiv în zonele protejate din centrul istoric al municipiului.

Reclamele și terasele

Două subiecte apar des la deschiderea unui spațiu comercial în Târgu Mureș:

• firma luminoasă sau reclama de pe fațadă – amplasarea mijloacelor de publicitate este reglementată de Legea nr. 185/2013 și de regulamentele locale, iar în multe cazuri este nevoie de autorizație;
• terasa pe domeniul public – folosirea trotuarului sau a unei piețe pentru mese presupune, de regulă, un acord separat al primăriei și plata taxelor locale aplicabile.

Ambele se tratează separat de acordul de funcționare al spațiului interior.

Resurse și Articole Relevante

Întrebări frecvente

Acordul de funcționare înlocuiește autorizația de securitate la incendiu? Nu. Sunt acte diferite, emise de autorități diferite.

Trebuie acord de funcționare pentru un birou fără public? Activitățile fără vânzare sau servicii către public nu intră, de regulă, sub incidența acordului, dar verificați regulamentul local pentru activitatea concretă.

Pot lucra până primesc acordul? Nu este recomandat. Activitatea fără acordul cerut poate fi sancționată.

Acordul se transferă la noul proprietar al afacerii? De regulă, acordul este emis pentru un anumit titular și un anumit spațiu; schimbarea titularului poate impune un acord nou.

Unde găsesc regulamentul local? Pe site-ul oficial al Primăriei Municipiului Târgu Mureș, în secțiunea hotărârilor consiliului local.

Surse oficiale

• Ordonanța Guvernului nr. 99/2000 privind comercializarea produselor și serviciilor de piață, republicată – legislatie.just.ro
• Hotărârea Guvernului nr. 333/2003 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a OG nr. 99/2000 – legislatie.just.ro
• Legea nr. 265/2022 privind registrul comerțului – legislatie.just.ro
• Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții – legislatie.just.ro
• Ordonanța Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor – legislatie.just.ro

Vedeți și: sediul social al firmei în Târgu Mureș, certificatul de urbanism în Târgu Mureș și toate ghidurile pentru Târgu Mureș.

Pe scurt

Pentru multe magazine, unități de alimentație publică și servicii către populație din Târgu Mureș, Primăria emite un acord sau o autorizație de funcționare și aprobă programul, în baza OG nr. 99/2000 și a regulamentului local. Înainte, firma înregistrează punctul de lucru la registrul comerțului, își asigură un spațiu cu destinație potrivită și obține avizele sectoriale aplicabile. Activitatea fără acordul cerut poate fi sancționată. Pentru pregătirea dosarului, sunați la 0740 011 411.