Legea nr. 132/2017 privind asigurarea obligatorie RCA — ghid actualizat
Legea nr. 132/2017 privind asigurarea obligatorie de răspundere civilă auto pentru prejudicii produse terților prin accidente de vehicule și tramvaie este actul normativ de bază care reglementează asigurarea RCA în România. Legea a fost publicată în Monitorul Oficial nr. 431 din 12 iunie 2017 și a fost modificată și completată ulterior, printre altele prin Legea nr. 202/2022 și prin Legea nr. 181/2025 (publicată în Monitorul Oficial nr. 1049 din 13 noiembrie 2025). Forma consolidată, cu istoricul modificărilor, poate fi verificată oricând pe portalul legislatie.just.ro.
Obiectul legii
Legea reglementează: obligativitatea încheierii asigurării RCA, persoanele care trebuie să încheie un contract RCA și excepțiile, limitele teritoriale de aplicare, obligațiile asiguratului și ale asigurătorului RCA, riscurile acoperite și excluderile, modul de stabilire și de plată a despăgubirilor, verificarea asigurării RCA, precum și organizarea și funcționarea Biroului Asigurătorilor de Autovehicule din România (BAAR).
Obligativitatea asigurării RCA
Proprietarul sau utilizatorul unui vehicul care staționează în mod obișnuit în România are obligația de a încheia și de a menține în valabilitate o asigurare RCA pe toată perioada de utilizare a vehiculului. Contractul RCA poate avea o durată cuprinsă între o lună și 12 luni, iar teritoriul de acoperire include statele membre ale Uniunii Europene, statele Spațiului Economic European, precum și alte state ale căror birouri naționale de asigurare au aderat la sistemul Carte Verde.
Nerespectarea obligației de asigurare constituie contravenție și se sancționează cu amendă de la 1.000 lei la 2.000 lei, precum și cu reținerea certificatului de înmatriculare/înregistrare a vehiculului până la prezentarea dovezii de asigurare. Constatarea contravenției și aplicarea sancțiunii revin personalului poliției rutiere, exclusiv pentru situația circulației vehiculelor neasigurate pe drumurile publice.
Notificarea asigurătorului în caz de accident
În cazul producerii unui accident, asiguratul (persoana responsabilă de producerea accidentului) are obligația de a notifica asigurătorul RCA în termen de 5 zile lucrătoare de la data producerii accidentului și de a furniza informații și documente privind cauzele și împrejurările acestuia. Neîndeplinirea acestei obligații de către asigurat nu limitează însă dreptul persoanei prejudiciate de a fi despăgubită. Legea nu impune persoanei păgubite un termen fix pentru anunțarea asigurătorului, dar este recomandat ca aceasta să acționeze cât mai curând posibil pentru a nu întârzia soluționarea dosarului de daună.
Termenele de soluționare a cererii de despăgubire
Legea stabilește un termen general de 30 de zile de la depunerea cererii de despăgubire, în care asigurătorul RCA este obligat fie să formuleze în scris o ofertă de despăgubire justificată, fie să notifice în scris motivele pentru care respinge, integral sau parțial, pretențiile. Dacă asigurătorul nu notifică în acest termen respingerea cererii și motivele acesteia, este obligat la plata despăgubirii.
Asigurătorul poate deschide o procedură de investigații dacă există indicii temeinice privind producerea evenimentului, cu condiția să notifice în scris intenția sa, în termen de 5 zile lucrătoare de la deschiderea dosarului de daună; nerespectarea acestui termen face ca asigurătorul să piardă dreptul de a investiga și să fie obligat la plata despăgubirii. Rezultatul investigațiilor trebuie comunicat în cel mult 3 zile lucrătoare de la finalizare, fără a se depăși termenul general de 30 de zile.
După acceptarea ofertei de despăgubire sau după ce asigurătorul primește o hotărâre judecătorească definitivă ori acordul entității de soluționare alternativă a litigiului, despăgubirea trebuie plătită în termen de 10 zile.
Penalități pentru întârziere
Dacă asigurătorul RCA nu respectă termenul de plată sau își îndeplinește defectuos obligațiile (inclusiv dacă diminuează nejustificat despăgubirea ori întârzie plata), legea prevede penalități de 0,2% pe zi de întârziere, calculate la suma de despăgubire datorată sau la diferența neachitată; penalitățile se plătesc odată cu despăgubirea. Printr-o decizie a Înaltei Curți de Casație și Justiție pronunțată într-un recurs în interesul legii (publicată în Monitorul Oficial nr. 1097 din 6 decembrie 2023), s-a stabilit că aceste penalități curg de la expirarea termenului de 30 de zile prevăzut pentru răspunsul la cererea de despăgubire.
Rolul BAAR
BAAR este asociația profesională a societăților de asigurare autorizate să practice asigurarea RCA în România și îndeplinește, potrivit legii, atribuțiile de birou național auto, de organism de plată a despăgubirilor, de organism de compensare și de centru de informare. În calitate de organism de plată a despăgubirilor, BAAR intervine și garantează despăgubirea persoanelor prejudiciate în situații precum: vehiculul vinovat a fost identificat, dar nu era asigurat RCA; vehiculul vinovat a rămas neidentificat (caz în care, pentru daunele materiale, se aplică o franciză stabilită de lege, iar despăgubirea pentru vătămări corporale/deces se acordă dacă vătămarea a necesitat peste 60 de zile de îngrijiri medicale sau a survenit decesul); sau accidentul s-a produs în perioada suspendării efectelor contractului RCA. Până la intrarea în vigoare a Legii nr. 132/2017, aceste situații erau gestionate de Fondul de Protecție a Victimelor Străzii (FPVS); la acel moment, BAAR a preluat întregul patrimoniu al FPVS, care s-a dizolvat, iar fondul de protecție funcționează în prezent ca structură proprie a BAAR.
Fondul de Garantare a Asiguraților (FGA) — atenție la confuzii
Fondul de Garantare a Asiguraților (FGA) este o entitate distinctă de BAAR, înființată prin Legea nr. 213/2015 privind Fondul de garantare a asiguraților, nu prin Legea nr. 132/2017. FGA are ca scop protejarea creditorilor de asigurări (inclusiv, dar nu numai, cei din asigurări RCA) în cazul constatării de către Autoritatea de Supraveghere Financiară (ASF) a stării de insolvență a unui asigurător și imposibilității redresării acestuia. Dreptul de a solicita plata de la FGA se naște de la data publicării în Monitorul Oficial a deciziei ASF privind insolvența asigurătorului, iar FGA poate efectua plăți în termen de 60 de zile de la publicarea deciziei ASF de retragere a autorizației și constatare a insolvenței. În concluzie: pentru vehicule neasigurate, neidentificate sau în perioada de suspendare a contractului, intervine BAAR; pentru falimentul/insolvența unui asigurător RCA, intervine FGA, în baza legii proprii, nu a Legii nr. 132/2017.
Constatarea amiabilă și soluționarea litigiilor
Legea stabilește modul de determinare a despăgubirilor (inclusiv regulile privind culpa comună, atunci când și persoana prejudiciată a contribuit la producerea accidentului sau la mărirea prejudiciului) și documentele necesare instrumentării cererii de despăgubire, documente care sunt stabilite prin reglementări ale ASF. Persoana prejudiciată care nu este mulțumită de soluția asigurătorului poate formula o petiție la asigurător, se poate adresa ASF sau poate acționa în instanță pentru recuperarea prejudiciului.
Sancțiuni pentru asigurători și pentru conducerea acestora
Legea prevede un regim contravențional detaliat pentru asigurătorii RCA, pentru conducerea acestora și pentru BAAR, pentru fapte precum neplata la termen a despăgubirilor, nerespectarea obligațiilor privind informarea persoanelor prejudiciate sau a termenelor de soluționare a cererilor de despăgubire. Constatarea acestor contravenții și aplicarea sancțiunilor revin Autorității de Supraveghere Financiară. Separat, emiterea sau comercializarea de polițe RCA false ori falsificate constituie infracțiune și se pedepsește potrivit Codului penal.
Despăgubiri și limite de răspundere
Legea prevede că despăgubirile se acordă în cuantum egal cu întinderea prejudiciului, până la limita maximă de răspundere a asigurătorului RCA, aceasta fiind cea mai mare valoare dintre limita prevăzută de legislația aplicabilă și cea prevăzută în contractul RCA. Valoarea exactă, în lei sau euro, a limitelor de răspundere în vigoare la un moment dat trebuie verificată direct pe site-ul Autorității de Supraveghere Financiară (asfromania.ro) sau în normele ASF aplicabile, întrucât aceste sume pot fi actualizate periodic.
Ce trebuie să faceți
- Verificați periodic valabilitatea poliței RCA a vehiculului dumneavoastră și reînnoiți-o din timp, înainte de expirare.
- Dacă sunteți implicat într-un accident în calitate de persoană responsabilă, notificați asigurătorul RCA în cel mult 5 zile lucrătoare de la producerea accidentului.
- Dacă sunteți persoană prejudiciată, depuneți cererea de despăgubire însoțită de documentele justificative către asigurătorul RCA al persoanei responsabile; dacă vehiculul vinovat este neasigurat sau neidentificat, informați-vă cu privire la procedura de despăgubire prin BAAR.
- Dacă asigurătorul nu răspunde în termenul legal sau întârzie plata, puteți invoca penalitățile prevăzute de lege și vă puteți adresa ASF sau instanței de judecată.
- Pentru interpretarea prevederilor legale aplicabile unui caz concret, inclusiv pentru stabilirea termenelor și a limitelor de despăgubire actuale, este recomandată consultarea unui avocat sau verificarea directă a normelor ASF în vigoare.
Surse oficiale verificate
- https://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/304493 — forma consolidată a Legii nr. 132/2017, verificată pe 4 octombrie 2026 (confirmă forma consolidată, cu istoric de consolidări incluzând modificările din 16-11-2025 și 13-12-2025)
- https://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocumentAfis/304157 — Legea nr. 181/2025 pentru modificarea și completarea Legii nr. 132/2017, publicată în Monitorul Oficial nr. 1049 din 13 noiembrie 2025, verificată pe 4 octombrie 2026
- https://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/170033 — Legea nr. 213/2015 privind Fondul de garantare a asiguraților, verificată pe 4 octombrie 2026
- https://www.fgaromania.ro/intrebari-frecvente/ — pagina oficială FGA, Întrebări frecvente, verificată pe 4 octombrie 2026
- https://www.fgaromania.ro/despre/ — pagina oficială FGA, Despre, verificată pe 4 octombrie 2026