Román fizetési meghagyás: gyors behajtás külföldi hitelezőknek

Jogállapot: 2026. november 2.

Röviden

• Kinek szól: minden hitelezőnek, romániainak és külföldinek egyaránt (uniós, brit, amerikai, svájci, indiai vagy más országbeli), akinek román adóssal kötött szerződésből eredő, okiratokkal bizonyított és nem vitatott pénzkövetelése van. Értékhatár nincs.
• Az első lépés: az adóst fel kell szólítani, hogy 15 napon belül fizessen; a felszólítást bírósági végrehajtó útján vagy tartalomjegyzékes, tértivevényes ajánlott levélben kell elküldeni (Polgári Perrendtartás, 1015. cikk (1) bekezdés). A kérelem elfogadhatóságát a felszólítás formája dönti el.
• A fő határidő: a kérelmet a felszólítástól számított hat hónapon belül kell benyújtani, különben a felszólítás nem szakítja meg az elévülést (1015. cikk (2) bekezdés, utalással a Polgári Törvénykönyv 2540. cikkére). A meghagyás kibocsátása után az adósnak 10 napja van a megsemmisítését kérni (1024. cikk (1) bekezdés).
• Időtartam: ha az adós nem vitatja a követelést, a bíróságnak a benyújtástól számított legfeljebb 45 napon belül ki kell bocsátania a meghagyást, a kézbesítés idejét nem számítva (1023. cikk). A költségekről a Court Fees in Romania című cikkünk szól.

A román céggel szemben kifizetetlen számlákkal rendelkező külföldi beszállító jellemzően gyorsan szeretne végrehajtható okirathoz jutni, anélkül hogy teljes pert kellene folytatnia egy olyan tartozásért, amelyet a vevő valójában soha nem vitatott. Erre az esetre szolgál a román fizetési meghagyás (ordonanța de plată), az okiratokon alapuló eljárás, amelyet a Codul de procedură civilă (a román Polgári Perrendtartás, a 2010. évi 134. törvény, újra közzétett szöveg) 1014–1025. cikke szabályoz.

A behajtási utak teljes áttekintését a Debt Recovery in Romania: A Guide for Foreign Creditors című útmutatónk adja.

Mikor alkalmas a fizetési meghagyás

Az eljárás a biztos, likvid és esedékes (certe, lichide și exigibile) követelésekre alkalmazható: a tartozás fennállása nem kétséges, összege rögzített vagy az okiratokból kiszámítható, és a fizetési határidő eltelt. A követelésnek polgári jogi szerződésből eredő pénzfizetési kötelezettségnek kell lennie, ideértve a szakmai szereplő és az ajánlatkérő szerv között létrejött szerződéseket is. A szerződést okiratnak kell bizonyítania, vagy az összegnek olyan törvényen, szabályzaton vagy más okiraton kell alapulnia, amelyet a felek aláírással vagy a törvény által megengedett más módon elfogadtak (Polgári Perrendtartás, 1014. cikk (1) bekezdés).

Ide tartozik a tipikus kereskedelmi követelés: írásbeli szerződés vagy rendelés-visszaigazolás alapján szállított áru vagy nyújtott szolgáltatás, az összeget és a fizetési határidőt feltüntető számlákkal. Érdemes tudni:

• Értékhatár nincs. A kis értékű követelések eljárásával szemben, amely 50 000 lejig vehető igénybe (1026. cikk (1) bekezdés), a fizetési meghagyásnak nincs felső összeghatára.
• Az okiratok döntenek. A bíróság az iratokat és a felek nyilatkozatait vizsgálja. Ha az adós védekezése tanúk meghallgatását, szakértői véleményt vagy az okiratokon túli más bizonyítást igényelne, a bíróság elutasítja a kérelmet, és a hitelezőnek rendes perben kell érvényesítenie igényét (1021. cikk (2) és (3) bekezdés).
• A fizetésképtelenség kizárja. A fizetésképtelenségi eljárásban a hitelezői jegyzékbe felvett követelésekre a fizetési meghagyás nem alkalmazható (1014. cikk (2) bekezdés). Ha az adós már fizetésképtelenségi eljárás alatt áll, lásd a When a Romanian Debtor Becomes Insolvent című cikket.

A szakmai szereplők közötti fizetési késedelemről szóló 2013. évi 72. törvény megerősíti, hogy a késedelemmel érintett hitelező fizetési meghagyás útján is végrehajtható okirathoz juthat (16. cikk), és hogy az eljárás az Európai Unióban letelepedett valamennyi hitelezőre azonos feltételekkel alkalmazandó (17. cikk); mindkét cikk még a törvénykönyv újbóli közzététele előtti számozását használja.

1. lépés: a 15 napos fizetési felszólítás (somație)

Mielőtt a bírósághoz fordulna, a hitelezőnek hivatalos fizetési felszólítást (somație) kell küldenie az adósnak, amelyben felhívja, hogy a tartozást a kézhezvételtől számított 15 napon belül fizesse meg. A felszólítást vagy romániai bírósági végrehajtó (executor judecătoresc) útján, vagy tartalomjegyzékes, tértivevényes ajánlott levélben kell elküldeni (1015. cikk (1) bekezdés).

A kérelem elfogadhatóságát a felszólítás formája dönti el. A kérelemhez csatolni kell a felszólítás közlésének igazolását, ennek hiányában a bíróság elfogadhatatlanság miatt elutasítja (1017. cikk (2) bekezdés). Az egyszerű e-mailben vagy tartalomjegyzék nélkül futárral küldött felszólítás nem felel meg a követelménynek. A külföldön székelő hitelező számára megbízható megoldás, ha a felszólítást Romániában bírósági végrehajtóval kézbesítteti, vagy romániai ügyvéd küldi el tartalomjegyzékes ajánlott levélben, így a kézbesítés igazolása a bíróság által elvárt formában áll rendelkezésre.

A felszólítás az elévülést is megszakítja, de csak akkor, ha a hitelező hat hónapon belül bírósági eljárást indít (1015. cikk (2) bekezdés, utalással a Polgári Törvénykönyv 2540. cikkére). Az általános elévülési idő három év (Codul civil, a román Polgári Törvénykönyv, 2517. cikk); az elévülés folyásáról a commercial debt prescription in Romania című cikkünk szól.

2. lépés: a kérelem és az illetékes bíróság

Ha az adós a 15 nap alatt nem fizet, a hitelező a kérelmet annál a bíróságnál nyújtja be, amely a követelést első fokon érdemben elbírálná (1016. cikk). Az általános szabályok szerint a 200 000 lejt meg nem haladó követelések a járásbíróság (judecătoria) hatáskörébe tartoznak (94. cikk 1. pont k) betű), a nagyobbak a törvényszékéhez (tribunalul) (95. cikk 1. pont). Illetékesség tekintetében az általános szabály az alperes székhelye szerinti bíróság (107. cikk (1) bekezdés).

A kérelemnek tartalmaznia kell (1017. cikk (1) bekezdés):

• a hitelező nevét és székhelyét;
• az adós nevét és székhelyét, valamint ha ismert, adóazonosító számát, cégjegyzékszámát és bankszámláját;
• a tőkeösszeget, annak ténybeli és jogi alapját, az érintett időszakot, a lejárat napját és minden egyéb, a tartozás meghatározásához szükséges adatot;
• a törvény alapján követelt kamatot vagy egyéb kártérítést;
• a hitelező aláírását.

Mellékletként csatolni kell az összeget bizonyító okiratokat (szerződés, megrendelések, számlák, szállítólevelek, átvételi jegyzőkönyvek, folyószámla-kivonatok, a tartozás esetleges elismerése) és a felszólítás közlésének igazolását (1017. cikk (2) bekezdés), annyi példányban, ahány fél van, és egy további példányban a bíróság részére (1017. cikk (3) bekezdés).

Mit készítsen elő a külföldi hitelező

• Romániai ügyvédet. Az eljárás nyelve a román, a beadványokat kizárólag román nyelven lehet megszövegezni (18. cikk (1) és (4) bekezdés). A meghatalmazott útján eljáró társaságot a bíróság előtt csak jogtanácsos (consilier juridic) vagy ügyvéd képviselheti (84. cikk (1) bekezdés). A hitelezőnek nem kell személyesen megjelennie: a felek választott képviselő útján is eljárhatnak, kivéve, ha a törvény személyes jelenlétet ír elő (80. cikk (3) bekezdés), a fizetési meghagyás szabályai pedig ilyet nem tartalmaznak. A kérelmet az ügyvéd nyújtja be, és ő jelenik meg a tárgyaláson.
• Fordításokat. Az idegen nyelvű okiratokat hitelesített másolatban, feljogosított fordító által készített hiteles fordítással (traducere legalizată) kell benyújtani (150. cikk (4) bekezdés). A román nyelvet is tartalmazó kétnyelvű számlák kevesebb fordítást igényelhetnek.
• Hitelesített másolatokat. A fél maga igazolja, hogy másolatai az eredetivel megegyeznek; elektronikus benyújtás esetén ezt elektronikus aláírással teheti meg (150. cikk (2) bekezdés).
• Képviseleti jogosultságot. Az ügyvéd román ügyvédi meghatalmazást (împuternicire avocațială) csatol (151. cikk (2) bekezdés). A külföldi társaság nevében aláíró személynek jogosultsággal kell rendelkeznie, amit rendszerint a székhely szerinti nyilvántartás friss kivonata igazol. A származási országtól függően a külföldön kiállított okiratokhoz apostille vagy más felülhitelesítés, valamint fordítás is szükséges lehet.
• Bírósági illetéket. A kérelem után a 80/2013. sz. sürgősségi kormányrendelet (Ordonanța de urgență a Guvernului, OUG) szerinti bírósági illetéket kell fizetni. Az illeték összegéről és az adóssal szembeni megtérítéséről a Court Fees in Romania: Stamp Duty, Costs and Recovery című cikk szól.

3. lépés: a tárgyalás

A bíró mindkét felet a sürgős ügyekre vonatkozó szabályok szerint idézi, hogy nyilatkozataikat meghallgassa, és ösztönözze a fizetést vagy a fizetés módjáról szóló megállapodást. Az idézésnek a tárgyalás előtt 10 nappal kell a felekhez megérkeznie (1019. cikk (1) bekezdés). Az adós megkapja a kérelem és a hitelező okiratainak másolatát, valamint a figyelmeztetést, hogy legkésőbb három nappal a tárgyalás előtt ellenkérelmet (întâmpinare) kell benyújtania; ha ezt elmulasztja, a bíróság hallgatását a követelés elismeréseként értékelheti (1019. cikk (2) és (3) bekezdés).

Ebben a szakaszban három kimenetel lehetséges:

4. lépés: a meghagyás és a határidők

Ha a követelés megalapozott, a bíróság kibocsátja a fizetési meghagyást, és megjelöli benne az összeget és a teljesítési határidőt (1022. cikk (1) bekezdés). Ha a követelésnek csak egy része bizonyított, a meghagyás erre a részre szól, a többit pedig a hitelező rendes perben érvényesítheti (1022. cikk (2) bekezdés).

A meghagyásban megállapított teljesítési határidő a közléstől számított legalább 10 és legfeljebb 30 nap; ettől eltérő határidőt a bíró csak a felek egyetértésével állapíthat meg (1022. cikk (3) bekezdés).

Ha az adós ellenkérelemben nem vitatja a követelést, a meghagyást a benyújtástól számított legfeljebb 45 napon belül ki kell bocsátani. Ebbe nem számít bele az eljárási iratok közléséhez szükséges idő, sem a hitelezőnek felróható késedelem, ideértve a kérelem módosítását is (1023. cikk). A 45 nap a bíróságra vonatkozó határidő, nem előrejelzés.

A kamat a szerződést követi. Ha a felek nem állapítottak meg késedelmi kamatlábat, a törvényes késedelmi kamat irányadó, és a félév első naptári napján hatályos alapkamat az egész félévre alkalmazandó (1018. cikk (1) bekezdés). A hitelező a követelés behajtásának költségeiért további kártérítést is követelhet (1018. cikk (2) bekezdés). Azt, hogy vállalkozások között hogyan számítják a törvényes kamatot, és hol található az alapkamat, a Late Payment Interest and Compensation in Romania című cikk mutatja be.

Jogorvoslat: a megsemmisítés iránti kérelem

A fizetési meghagyással szemben egyetlen jogorvoslat áll rendelkezésre, a megsemmisítés iránti kérelem (cerere în anulare), amelyet a meghagyás átadásától vagy közlésétől számított 10 napon belül kell előterjeszteni (1024. cikk (1) bekezdés). Ugyanezzel a jogorvoslattal élhet a hitelező is a kérelmét elutasító végzés vagy a csak részben helyt adó meghagyás ellen (1024. cikk (2) bekezdés).

A megsemmisítés okai szűkek: a fizetési meghagyásos eljárás feltételeinek hiánya, illetve adott esetben a kötelezettségnek a meghagyás kibocsátása után bekövetkezett megszűnése (1024. cikk (3) bekezdés). A kérelmet a meghagyást kibocsátó bíróság kétbírós tanácsban bírálja el, és határozata jogerős (1024. cikk (4), (6) és (8) bekezdés).

A hitelező szempontjából a legfontosabb, hogy a megsemmisítés iránti kérelem nem függeszti fel a végrehajtást. Az adós felfüggesztést csak kérelemre és csak a bíróság által megállapított óvadék (cauțiune) megfizetése ellenében érhet el (1024. cikk (5) bekezdés).

Végrehajtás: nem kell megvárni a jogerőt

A fizetési meghagyás a megsemmisítés iránti kérelem elbírálása alatt is végrehajtható, és a kérelem elbírálásáig ideiglenes ítélt dolog (res judicata) hatálya van, vagyis a feleket eldöntött ügyként köti. Jogerőre emelkedik, ha megsemmisítés iránti kérelmet nem terjesztenek elő, vagy ha azt elutasítják (1025. cikk (1) bekezdés). A hitelező ezért a meghagyás közlése és a teljesítési határidő lejárta után azonnal megbízhat bírósági végrehajtót, a jogerőt nem kell megvárnia.

A fizetési meghagyás elleni végrehajtás elleni kifogásban (contestație la executare) az adós csak a végrehajtási eljárás szabálytalanságaira és a kötelezettségnek a meghagyás jogerőre emelkedése után keletkezett megszűnési okaira hivatkozhat (1025. cikk (2) bekezdés). Érdemi védekezést ott már nem lehet újra felhozni.

Azt, hogy a bírósági végrehajtó hogyan fér hozzá a bankszámlákhoz, ingatlanokhoz és üzletrészekhez, az Enforcement in Romania: Bank Accounts, Real Estate and Shares című cikk ismerteti.

Mikor válasszon más utat

• Az adós érdemben vitatja a minőséget, a mennyiséget vagy a teljesítést. A bíróság ilyenkor elutasítja a kérelmet (1021. cikk). A rendes keresetet a How to Sue a Romanian Company című cikk mutatja be.
• Kártérítést követel, nem szerződéses árat. A felbecsülést igénylő összegek nem likvidek az 1014. cikk értelmében.
• Saját országa bíróságai rendelkeznek joghatósággal. Ha a Brüsszel Ia. rendelet alapján az Ön tagállamának bíróságai rendelkeznek joghatósággal (például mint a teljesítés helye szerinti bíróság vagy joghatósági kikötés alapján), az európai fizetési meghagyásos eljárás bevezetéséről szóló 1896/2006/EK rendelet szerinti európai fizetési meghagyás alkalmasabb lehet; az összehasonlítást az European Order for Payment and Small Claims című cikk tartalmazza.
• Fennáll a vagyon eltüntetésének veszélye. A fizetési meghagyásnak a kibocsátás előtt nincs zárolási hatása. Előbb biztosítási zárlatra lehet szükség; lásd a How to Freeze a Debtor's Assets in Romania Before Judgment című cikket.
• A szerződés választottbírósági kikötést tartalmaz. Bármilyen eljárás megindítása előtt olvassa el kereskedelmi választottbíráskodási útmutatónkat.

Mi mehet félre

• A felszólítás e-mailben vagy egyszerű postai levélben történő elküldése: a kérelmet ilyenkor az 1017. cikk (2) bekezdése alapján elfogadhatatlanként elutasítják.
• Olyan kérelem benyújtása, amelynek számai nem egyeznek a számlákkal és a folyószámla-kivonattal; ez arra a védekezésre ad alapot, hogy a követelés nem likvid.
• Hat hónapnál hosszabb várakozás a felszólítás és a benyújtás között, amely miatt a felszólítás nem szakítja meg az elévülést (Polgári Törvénykönyv, 2540. cikk).
• Annak elmulasztása, hogy a hitelező ellenőrizze, nem áll-e az adós már fizetésképtelenségi eljárás alatt, amikor a fizetési meghagyás nem vehető igénybe (1014. cikk (2) bekezdés).

Mikor kérjen tanácsot

Irodánk Románián kívül székelő hitelezőket képvisel fizetési meghagyásos eljárásokban és az azt követő végrehajtásban. Az első e-mail akkor a leghasznosabb, ha mellékeli a szerződést, a kifizetetlen számlákat, az adóssal folytatott levelezést, az adós nevét és romániai cégjegyzékszámát, valamint a joghatósági vagy választottbírósági kikötést, ha van ilyen. Díjainkat a munka megkezdése előtt írásban rögzítjük. Követelése megbeszéléséhez írjon az