Európai fizetési meghagyás és kis értékű követelések Romániában

Jogállapot: 2026. november 2.

Röviden

• Ki veheti igénybe: a határon átnyúló ügyben eljáró hitelező, vagyis amikor legalább az egyik fél lakóhelye vagy szokásos tartózkodási helye nem abban a tagállamban van, amelynek bírósága az ügyet tárgyalja. Az a brit, amerikai, indiai vagy svájci hitelező, aki román bíróság előtt perel román társaságot, ezeket az eszközöket nem használhatja.
• Az első lépés: ellenőrizze, hogy saját országa bírósága rendelkezik-e joghatósággal, vagy Romániában kell eljárást indítania, és gyűjtse össze a szerződést, a számlákat és a szállítás igazolását.
• A fő határidő: az adósnak a kézbesítéstől számított 30 napja van arra, hogy a fizetési meghagyással szemben ellentmondást nyújtson be, vagy a kis értékű követelésre válaszoljon; saját követelését pedig a román elévülési időn belül kell érvényesítenie.

Ezek az uniós eljárások csak határon átnyúló ügyekben alkalmazhatók (1896/2006/EK rendelet, 3. cikk (1) bekezdés; 861/2007/EK rendelet, 3. cikk (1) bekezdés). Ha Ön az EU-n kívül van, és román bíróság előtt perel román társaságot, a román fizetési meghagyást vagy rendes pert a román bíróságok előtt válassza.

Egy másik tagállambeli hitelező számára az európai fizetési meghagyás, a kis értékű követelések európai eljárása és az európai végrehajtási jogcím egyaránt végrehajtható okirattal (titlu executoriu) zárul, amelyet a romániai bírósági végrehajtó külön elismerési eljárás nélkül végrehajthat. Az átfogó képet a romániai követelésbehajtásról szóló útmutatónk adja.

A három eszköz összehasonlítása

Mindhárom polgári és kereskedelmi ügyekben alkalmazandó. Dánia egyikben sem vesz részt (1896/2006 rendelet, 2. cikk (3) bekezdés; 861/2007 rendelet, (38) preambulumbekezdés; 805/2004 rendelet, 2. cikk (3) bekezdés).

További útmutatók a témában: Kereskedelmi jog és szerződések

Az első döntés: melyik bíróság

Ezeket az eljárásokat Romániában, vagy ha saját országa bíróságai rendelkeznek joghatósággal, otthon is igénybe veheti. A joghatóságot a polgári és kereskedelmi ügyekben a joghatóságról, valamint a határozatok elismeréséről és végrehajtásáról szóló 1215/2012/EU rendelet (Brüsszel Ia.) határozza meg. Társaság ellen főszabályként a lakóhelye szerinti tagállamban lehet pert indítani (4. cikk (1) bekezdés), ami társaság esetében a létesítő okirat szerinti székhelyet, a központi ügyvezetés helyét vagy az üzleti tevékenység fő helyét jelenti (63. cikk (1) bekezdés). Szerződéssel kapcsolatos ügyekben a teljesítés helyén is perelhető; áruk adásvétele esetén ez az a hely, ahol az árut leszállították vagy le kellett volna szállítani, szolgáltatásoknál pedig az a hely, ahol a szolgáltatást nyújtották vagy nyújtani kellett volna (7. cikk 1. pont b) alpont).

Az a német eladó tehát, amelynek szerződése saját németországi raktárát jelölte meg szállítási helyként, vagy az az olasz szolgáltató, amely Olaszországban teljesített, saját országa bíróságához fordulhat, majd az eredményt Romániában hajthatja végre. Fogyasztó adóssal szemben európai fizetési meghagyás csak a fogyasztó lakóhelye szerinti tagállam bíróságain kérhető (1896/2006 rendelet, 6. cikk (2) bekezdés). Ha otthon nyújtja be a kérelmet, az ügy az Ön nyelvén folyik; a romániai benyújtásnak akkor van értelme, ha más bíróság nem rendelkezik joghatósággal.

Romániai kérelem esetén a meghagyást az a bíróság bocsátja ki, amely a követelést első fokon elbírálná: 200 000 lejig bezárólag a járásbíróság (judecătoria), e fölött a törvényszék (tribunalul) (119/2006. sz. sürgősségi kormányrendelet, I^9. cikk, 1. cikk; Polgári Perrendtartás, 94. cikk 1. pont k) betű és 95. cikk 1. pont). A rendelet 20. cikke szerinti felülvizsgálatot a meghagyást kibocsátó bíróság kétbírós tanácsban bírálja el (119/2006. sz. sürgősségi kormányrendelet, I^9. cikk, 2. cikk).

Az európai fizetési meghagyás

Mikor alkalmas

Az eljárást meghatározott összegű, a kérelem benyújtásakor lejárt pénzkövetelésekre tervezték (4. cikk). Az összegnek nincs felső határa. Nem terjed ki a fizetésképtelenségi eljárásokra, a házassági vagyonjogra, az öröklésre és a szociális biztonságra, a szerződésen kívüli követelések pedig ki vannak zárva, kivéve, ha azokról a felek megállapodtak, az adós a tartozást elismerte, vagy ha közös tulajdonból eredő, összegszerűen meghatározott tartozásról van szó (2. cikk (2) bekezdés).

Kifizetetlen számlák esetén akkor célszerű, ha az adóstól inkább hallgatásra, mint vitára számít. A meghagyást kizárólag az Ön által megadott adatok alapján bocsátják ki, azokat a bíróság nem ellenőrzi (12. cikk (4) bekezdés a) pont).

Az eljárás menete

1. lépés. Ön benyújtja az A formanyomtatványt (7. cikk (1) bekezdés), amelyben feltünteti a feleket, a követelés összegét a kamattal, kötbérrel és költségekkel, a kamatlábat és a kamatozási időszakot, a kereset alapját, a bizonyítékok leírását, a joghatóság alapját és azt, hogy miért határon átnyúló az ügy (7. cikk (2) bekezdés), valamint nyilatkozik arról, hogy az adatok valósak (7. cikk (3) bekezdés).

2. lépés. A bíróság megvizsgálja a formanyomtatványt, akár automatizált eljárásban is (8. cikk), és az E formanyomtatványon rendszerint 30 napon belül kibocsátja a meghagyást; a nyomtatvány kijavítására fordított idő nem számít bele (12. cikk (1) bekezdés).

3. lépés. A meghagyást kézbesítik az adósnak, akinek a kézbesítéstől számított 30 napja van arra, hogy fizessen, vagy az F formanyomtatványon ellentmondást nyújtson be (12. cikk (3) bekezdés, 16. cikk (1) és (2) bekezdés). Az adósnak nem kell indokolnia az ellentmondást (16. cikk (3) bekezdés).

4. lépés. Ha határidőben nem érkezik ellentmondás, a bíróság a G formanyomtatványon végrehajthatóvá nyilvánítja a meghagyást, és megküldi Önnek (18. cikk).

A kérelem benyújtásához nem kötelező ügyvédet igénybe venni (24. cikk a) pont), és a meghagyás, valamint az esetleges további eljárás bírósági illetéke együttesen nem haladhatja meg a rendes eljárás illetékét (25. cikk (1) bekezdés).

Ha az adós ellentmond

Az ügy ilyenkor ugyanannak a tagállamnak a bíróságai előtt folytatódik: ha a követelés megfelel a feltételeknek, a kis értékű követelések európai eljárása szerint, egyébként rendes nemzeti eljárásban, kivéve, ha Ön az A formanyomtatvány mellékletében az eljárás megszüntetését kérte (17. cikk (1) bekezdés és 7. cikk (4) bekezdés); ha erről nem nyilatkozik, az ügy nemzeti eljárásban folytatódik (17. cikk (2) bekezdés). Ha már tudja, hogy az adós vitatja a minőséget, a szállítást vagy az árat, a meghagyásos eljárás csak egy további lépést jelent.

Végrehajtás Romániában

A végrehajtható európai fizetési meghagyást Romániában végrehajthatóvá nyilvánítás (exequatur, vagyis olyan bírósági határozat, amely külföldi okirat végrehajtását engedélyezi) nélkül és az elismerés elleni kifogás lehetősége nélkül ismerik el és hajtják végre (19. cikk). A végrehajtás a román eljárás szerint, a román határozatokkal azonos feltételekkel történik (21. cikk (1) bekezdés). Az illetékes romániai végrehajtó hatóságnak át kell adnia a végrehajtható meghagyásnak a valódiság megállapításához szükséges feltételeket kielégítő másolatát, és szükség esetén annak román nyelvű, valamely tagállamban erre képesített személy által hitelesített fordítását (21. cikk (2) bekezdés). Biztosíték azon az alapon, hogy Ön külföldi, nem követelhető (21. cikk (3) bekezdés).

A romániai bíróság a végrehajtást csak akkor tagadhatja meg, ha a meghagyás összeegyeztethetetlen egy korábbi, ugyanazon felek között, ugyanazon jogalapon hozott határozattal, vagy amennyiben az adós már fizetett (22. cikk (1) és (2) bekezdés). Az ügy érdemét nem vizsgálhatja felül (22. cikk (3) bekezdés). Az az adós, akinek a meghagyást önhibáján kívül késve kézbesítették, vagy akit vis maior akadályozott, a kibocsátó tagállamban felülvizsgálatot kérhet (20. cikk).

A kis értékű követelések európai eljárása

Mikor alkalmas

Az eljárás akkor alkalmazható, ha a követelés értéke a keresetlevél bírósághoz érkezésekor a kamatok, kiadások és költségek nélkül nem haladja meg az 5000 eurót (861/2007 rendelet, 2. cikk (1) bekezdés). Kizárja többek között a fizetésképtelenséget, a választottbíráskodást, a munkajogot és az ingatlanbérletek többségét (2. cikk (2) bekezdés).

A fizetési meghagyással ellentétben érdemi ítélettel zárul, ezért olyan kis értékű követelésekre alkalmas, amelyekkel szemben az adós védekezést terjeszthet elő.

Az eljárás menete

1. lépés. Ön benyújtja az A keresetlevél-formanyomtatványt a bizonyítékok leírásával és az alátámasztó iratokkal, közvetlenül, postán, az (EU) 2023/2844 rendeletben előírt elektronikus úton vagy a tagállam által elfogadott bármely más módon (4. cikk (1) bekezdés).

2. lépés. Az eljárás írásbeli (5. cikk (1) bekezdés). Szóbeli tárgyalásra csak akkor kerül sor, ha a bíróság az írásbeli bizonyítékok alapján nem tud dönteni, vagy ha valamelyik fél kéri; a bíróság ezt a kérelmet írásbeli indokolással elutasíthatja (5. cikk (1a) bekezdés).

3. lépés. A bíróság 14 napon belül megküldi a keresetet az adósnak; az adósnak a kézbesítéstől számított 30 napja van a válaszadásra (5. cikk (2) és (3) bekezdés).

4. lépés. A válasz kézhezvételétől számított 30 napon belül a bíróság ítéletet hoz, további adatokat kér, bizonyítást vesz fel, vagy tárgyalásra idézi a feleket (7. cikk (1) bekezdés). Ha az adós határidőben nem válaszol, a bíróság a keresetről ítéletet hoz (7. cikk (3) bekezdés).

Ügyvéd igénybevétele nem kötelező (10. cikk); a bírósági illeték nem haladhatja meg a nemzeti egyszerűsített eljárások illetékét (15a. cikk (1) bekezdés); a formanyomtatványokat a bíróság nyelvén kell benyújtani, a többi iratot pedig csak akkor kell lefordítani, ha a bíróság a döntéshez megköveteli (6. cikk (1) és (2) bekezdés).

Végrehajtás Romániában

Az ítélet a fellebbezésre tekintet nélkül, biztosíték nélkül végrehajtható (15. cikk (1) bekezdés), és Romániában végrehajthatóvá nyilvánítás nélkül hajtják végre (20. cikk (1) bekezdés). Be kell mutatnia az ítélet másolatát és a D formanyomtatvány szerinti tanúsítványt, amelyet a bíróság kérelemre díjmentesen kiállít, szükség esetén fordítással együtt (20. cikk (2) bekezdés és 21. cikk (2) bekezdés); a végrehajtókon kívül romániai képviselőre vagy postai címre nincs szükség (21. cikk (3) bekezdés). A végrehajtás megtagadása egy korábbi ítélettel való összeegyeztethetetlenségre korlátozódik (22. cikk), az adós pedig a jogorvoslat vagy felülvizsgálat folyamatban léte alatt a végrehajtás korlátozását, biztosítékhoz kötését vagy felfüggesztését kérheti (23. cikk).

Az európai végrehajtási jogcím

Az európai végrehajtási jogcím nem a követelés érvényesítésének megindítására szolgál. Olyan tanúsítvány, amely egy már meglévő, nem vitatott követelésről szóló ítélethez, bírósági egyezséghez vagy közokirathoz kapcsolódik: olyan követelésről, amelyet az adós elismert, bíróság előtt egyezséggel rendezett, amellyel szemben soha nem emelt kifogást, vagy amelyet közokiratban elfogadott (805/2004 rendelet, 3. cikk (1) bekezdés). A származási bíróság kérelemre bármikor kiállítja a tanúsítványt, ha egyebek mellett a határozat ott végrehajtható, és a rendelet eljárási minimumszabályait betartották (6. cikk (1) bekezdés). Ezt követően Romániában végrehajthatóvá nyilvánítás nélkül hajtják végre (5. cikk), az ítélet másolata, a tanúsítvány másolata és szükség esetén fordítás alapján (20. cikk (2) bekezdés). A végrehajtás csak egy korábbi ítélettel való összeegyeztethetetlenség miatt tagadható meg, az érdem felülvizsgálata nélkül (21. cikk).

A Brüsszel Ia. rendelet a 2015. január 10-én vagy azt követően indult eljárásokban hozott ítéletek esetében szintén megszüntette a végrehajthatóvá nyilvánítást (39. cikk és 66. cikk (1) bekezdés), e rendelet alapján azonban az adós továbbra is hivatkozhat a 45. cikk valamennyi megtagadási okára, köztük a közrendre és a szabálytalan kézbesítésre. Ezt az utat a külföldi ítélet vagy választottbírósági ítélet romániai végrehajtásáról szóló cikkünk ismerteti.

A román nemzeti alternatívák

A külföldi hitelező román bíróság előtt a román nemzeti eljárásokat is igénybe veheti:

• a fizetési meghagyást (ordonanța de plată) a biztos, likvid és esedékes (creanțe certe, lichide și exigibile: a tartozás kétségtelen, összege meghatározott vagy meghatározható, és lejárt, ahogyan ezeket a fogalmakat a 663. cikk (2)–(4) bekezdése meghatározza), szerződésből eredő és írásban bizonyított pénzkövetelésekre (Polgári Perrendtartás, 1014. cikk (1) bekezdés); lásd a román fizetési meghagyásról szóló cikkünket;
• a nemzeti kis értékű követelések eljárását a kamat és költségek nélkül számított 50 000 lejig terjedő követelésekre (Polgári Perrendtartás, 1026. cikk (1) bekezdés, a 2025. évi 57. törvénnyel módosított, 2025. május 15-től hatályos szöveg).

A nemzeti eljárások román bíróság előtt folynak. Az európai eljárások egységes formanyomtatványokat használnak, és lehetővé teszik, hogy saját országa bíróságához forduljon, ha az joghatósággal rendelkezik. Ha az adós várhatóan vitatja a követelést, és az meghaladja a kis értékű követelések értékhatárát, gyakran a rendes per a közvetlenebb út; lásd a román társaság pereléséről szóló útmutatónkat.

A külföldi hitelezőnek szükséges iratok

• a szerződés, a szállítólevelek vagy a szolgáltatásnyújtás igazolása, a számlák és a tartozás lejártát és meg nem fizetését igazoló levelezés, ideértve az adós esetleges elismerését is;
• az adós pontos neve, székhelye és a román cégjegyzékből származó cégjegyzékszáma;
• saját kamatszámítása; a szakmai szereplők közötti román törvényes kamatlábról a vállalkozások közötti követelések késedelmi kamatáról szóló cikkünk szól;
• a romániai végrehajtáshoz: a végrehajtható meghagyás vagy ítélet, a rendelet által előírt tanúsítvány és szükség esetén román nyelvű fordítás;
• ha romániai ügyvédet bíz meg, román ügyvédi meghatalmazás (împuternicire avocațială).

A Brüsszel Ia. rendelet hatálya alá tartozó, valamely tagállamban kiállított okiratokhoz nincs szükség felülhitelesítésre vagy hasonló alakiságra (1215/2012 rendelet, 61. cikk).

Mi mehet félre

• Ellentmondás. Egy indokolás nélküli ellentmondás is rendes eljárássá alakítja a fizetési meghagyást annál a bíróságnál, ahol a kérelmet benyújtotta (1896/2006 rendelet, 17. cikk).
• Kézbesítés. Ha a román adósnak önhibáján kívül nem kézbesítették időben az iratokat ahhoz, hogy védekezését előkészítse, felülvizsgálatot kérhet, és a meghagyás vagy az ítélet hatályát veszítheti (1896/2006 rendelet, 20. cikk; 861/2007 rendelet, 18. cikk).
• Nem megfelelő követeléstípus. A még le nem járt követelések, az összegszerűen meg nem határozott kártérítés és a szerződésen kívüli követelések többsége nem illeszkedik a fizetési meghagyásos eljárásba (1896/2006/EK rendelet, 2. cikk (2) bekezdés d) pont és 4. cikk).
• Fizetésképtelenség. A fizetésképtelenségi eljárások egyik rendelet hatálya alá sem tartoznak (1896/2006 rendelet, 2. cikk (2) bekezdés b) pont; 861/2007 rendelet, 2. cikk (2) bekezdés e) pont); ha az adós fizetésképtelenné vált, követelését a fizetésképtelenségi eljárásban kell bejelentenie, lásd a román adós fizetésképtelensége esetén történő követelésbejelentésről szóló cikkünket.
• Határidők. A román elévülési szabályok kizárhatják egy régi követelés érvényesítését; lásd a kereskedelmi követelések romániai elévüléséről szóló cikkünket.
• Nincs vagyon. A végrehajtható okirat önmagában nem fizet, ha az adósnak nincs végrehajtás alá vonható vagyona. A végrehajtásról a bankszámlákról, ingatlanokról és üzletrészekről szóló cikkünk, a vagyon ítélet előtti zárolásáról pedig az ideiglenes intézkedésekről szóló cikkünk szól.

Mikor kérjen tanácsot

Az európai eljárások, a román fizetési meghagyás és a rendes per közötti választás az összegtől függ, továbbá attól, hogy az adós várhatóan vitatja-e a követelést, hol perelhet, és hol van az adós vagyona. Irodánk e döntésben is a külföldi hitelezők mellett áll, és képviseli őket a romániai benyújtásban, valamint az európai okiratoknak romániai bírósági végrehajtók útján történő végrehajtásában. Behajtási tevékenységünket a követelésbehajtási oldalunk, peres tevékenységünket a kereskedelmi peres ügyek oldalunk mutatja be.

Az office@pantilimon.ro címre küldött első e-mailhez csatolja a szerződést, a számlákat, az adóssal folytatott levelezést, az adós nevét és cégjegyzékszámát, valamint a joghatósági vagy választottbírósági kikötést, ha van ilyen. Díjainkat a munka megkezdése előtt írásban rögzítjük.

Ez a cikk általános tájékoztatás, nem konkrét ügyre szóló tanácsadás; a román jog 2026. november 2-i állapotán alapul.