Zagraniczny wyrok i orzeczenie arbitrażowe: wykonanie w Rumunii

Stan prawny na dzień: 2 listopada 2026

W skrócie

• Dla kogo: dla wierzycieli, którzy mają wyrok lub orzeczenie arbitrażowe z dowolnego państwa, unijnego lub nie, w tym z Wielkiej Brytanii, USA, Indii i Szwajcarii, przeciwko dłużnikowi mającemu majątek w Rumunii.
• Pierwszy krok: ustalić, który reżim ma zastosowanie (wyrok z UE, wyrok brytyjski, inny wyrok spoza UE czy orzeczenie arbitrażowe), i uzyskać od sądu lub sądu arbitrażowego pochodzenia wymagane przez ten reżim dokumenty.
• Najważniejszy termin: wniosek o uznanie przerywa bieg przedawnienia prawa do egzekucji (rumuński Kodeks postępowania cywilnego, art. 1101), dlatego nie warto zwlekać, gdy dłużnik nie płaci.

To, czy można od razu zwrócić się do rumuńskiego komornika, czy najpierw trzeba uzyskać orzeczenie rumuńskiego sądu stwierdzające wykonalność, czyli exequatur (încuviințarea executării, zgoda sądu na wykonanie zagranicznego tytułu), zależy od tego, gdzie wydano wyrok lub orzeczenie arbitrażowe. Istnieją cztery drogi:

• wyrok z innego państwa członkowskiego UE: bez exequatur, na podstawie rozporządzenia (UE) nr 1215/2012 (Bruksela I bis);
• wyrok z Wielkiej Brytanii: rozporządzenie Bruksela I bis dla starszych postępowań, Konwencja haska z 2005 r. o umowach dotyczących wyboru sądu, jeżeli strony wybrały sąd brytyjski na zasadzie wyłączności, Konwencja haska z 2019 r. o uznawaniu i wykonywaniu zagranicznych orzeczeń dla nowszych postępowań, a w pozostałych przypadkach rumuńskie prawo krajowe;
• wyrok z każdego innego państwa: exequatur udzielane przez sąd okręgowy (tribunalul) na podstawie księgi VII Kodeksu postępowania cywilnego (Codul de procedură civilă);
• orzeczenie arbitrażowe wydane poza Rumunią: uznanie i wykonanie na podstawie Konwencji nowojorskiej z 1958 r. i Kodeksu postępowania cywilnego, bez względu na siedzibę arbitrażu, także w UE.

Każda z tych dróg kończy się tytułem wykonawczym (titlu executoriu), czyli dokumentem, na podstawie którego rumuński komornik może działać. Dalsze kroki opisujemy w artykule o egzekucji z rachunków bankowych, nieruchomości i udziałów.

Wyroki z państw członkowskich UE (Bruksela I bis)

Bez exequatur

Orzeczenie wydane w państwie członkowskim i wykonalne w tym państwie jest wykonalne w Rumunii bez potrzeby stwierdzania wykonalności (Bruksela I bis, art. 39). Uznanie następuje automatycznie, bez specjalnego postępowania (art. 36 ust. 1). Wyłączone są postępowania upadłościowe i arbitraż (art. 1 ust. 2 lit. b) i d)). Reżim ten obejmuje orzeczenia wydane w postępowaniach wszczętych 10 stycznia 2015 r. lub później (art. 66 ust. 1); starsze orzeczenia nadal podlegają rozporządzeniu (WE) nr 44/2001, które wymagało jeszcze stwierdzenia wykonalności (art. 66 ust. 2).

Co przekazuje się komornikowi

Właściwemu organowi egzekucyjnemu przedstawia się odpis orzeczenia spełniający warunki autentyczności oraz zaświadczenie wydane przez sąd pochodzenia na formularzu z załącznika I, które potwierdza wykonalność i wskazuje podlegające zwrotowi koszty i odsetki (art. 42 ust. 1 i art. 53). Organ może zażądać tłumaczenia zaświadczenia, a tłumaczenia orzeczenia tylko wtedy, gdy bez niego nie może kontynuować postępowania (art. 42 ust. 3 i 4); tłumaczenia może dokonać osoba uprawniona w którymkolwiek państwie członkowskim (art. 57 ust. 3). Nie jest wymagana legalizacja (art. 61) ani adres pocztowy w Rumunii (art. 41 ust. 3).

Egzekucja przebiega następnie według prawa rumuńskiego, na tych samych warunkach co wykonanie orzeczenia rumuńskiego (art. 41 ust. 1). W rumuńskiej praktyce wierzyciel składa tytuł u komornika sądowego (executor judecătoresc), który występuje do sądu egzekucyjnego (instanța de executare) o zatwierdzenie egzekucji (Kodeks postępowania cywilnego, art. 666 ust. 1). Sądem egzekucyjnym jest co do zasady sąd rejonowy (judecătoria) miejsca zamieszkania lub siedziby dłużnika (art. 651 ust. 1).

Zaświadczenie, a także orzeczenie, jeżeli nie zostało jeszcze doręczone, trzeba doręczyć dłużnikowi przed pierwszą czynnością egzekucyjną (art. 43 ust. 1). Jeżeli dłużnik zażąda tłumaczenia orzeczenia, do czasu jego dostarczenia można stosować wyłącznie środki zabezpieczające (art. 43 ust. 2). Wykonalne orzeczenie z mocy prawa uprawnia do stosowania środków zabezpieczających przewidzianych w prawie rumuńskim (art. 40); zob. nasz artykuł o zabezpieczeniu majątku dłużnika.

Obrona dłużnika

Dłużnik może złożyć wniosek o odmowę wykonania do sądu wskazanego przez Rumunię Komisji, czyli do sądu okręgowego (tribunalul) (art. 46 i art. 47 ust. 1; nadzwyczajne rozporządzenie rządu (Ordonanța de urgență a Guvernului) nr 119/2006, art. I^4 art. 1). Katalog podstaw jest zamknięty (art. 45 ust. 1):

• oczywista sprzeczność z rumuńskim porządkiem publicznym;
• w przypadku orzeczenia zaocznego: nieterminowe lub wadliwe doręczenie dokumentu wszczynającego postępowanie, chyba że dłużnik nie zaskarżył orzeczenia, choć miał taką możliwość;
• niedająca się pogodzić sprzeczność z orzeczeniem rumuńskim wydanym między tymi samymi stronami albo z wcześniejszym orzeczeniem podlegającym uznaniu, dotyczącym tego samego roszczenia;
• naruszenie przepisów o jurysdykcji ochronnej w sprawach ubezpieczeniowych, konsumenckich i pracowniczych albo przepisów o jurysdykcji wyłącznej.

Nie bada się sprawy co do istoty (art. 52) ani, poza tymi przepisami, jurysdykcji sądu pochodzenia (art. 45 ust. 3). Każda ze stron może zaskarżyć rozstrzygnięcie (art. 49 ust. 1); zgodnie z informacjami przekazanymi przez Rumunię na podstawie art. 75 lit. b) i c), opublikowanymi na Europejskim Portalu e-Sprawiedliwość, środek zaskarżenia rozpoznaje sąd apelacyjny (curtea de apel), a ewentualny dalszy środek Wysoki Trybunał Kasacyjny i Sprawiedliwości (Înalta Curte de Casație și Justiție) (art. 49 ust. 2 i art. 50).

W czasie rozpoznawania wniosku o odmowę sąd może ograniczyć egzekucję do środków zabezpieczających, uzależnić ją od złożenia zabezpieczenia albo ją zawiesić (art. 44 ust. 1), a właściwy organ musi na wniosek dłużnika zawiesić egzekucję, jeżeli wykonalność orzeczenia została zawieszona w państwie pochodzenia (art. 44 ust. 2). Grzywna orzeczona za granicą jest wykonalna dopiero wtedy, gdy sąd pochodzenia ostatecznie ustali jej wysokość (art. 55).

W przypadku drobnych i bezspornych roszczeń europejski nakaz zapłaty, europejskie postępowanie w sprawie drobnych roszczeń i europejski tytuł egzekucyjny dają tytuły, którym trudniej się przeciwstawić; zob. nasz artykuł o europejskim nakazie zapłaty i drobnych roszczeniach.

Więcej poradników na ten temat: Prawo handlowe i umowy

Wyroki z Wielkiej Brytanii

Konwencja haska z 2005 r. o umowach dotyczących wyboru sądu wiąże Rumunię za pośrednictwem UE od 1 października 2015 r., a Wielka Brytania jest jej stroną (tabela statusu HCCH). Obejmuje ona umowy o wyłącznej właściwości sądu w sprawach cywilnych lub handlowych, zawarte na piśmie lub w innej formie umożliwiającej późniejsze odtworzenie treści (art. 1 ust. 1 i art. 3), a wyrok sądu wybranego jest uznawany i wykonywany bez badania sprawy co do istoty, z zastrzeżeniem ograniczonych podstaw odmowy (art. 8 ust. 1 i 2, art. 9). Konwencja ma zastosowanie tylko do umów zawartych po jej wejściu w życie w państwie sądu wybranego (art. 16 ust. 1). Własny dokument przystąpienia Wielkiej Brytanii wywołał skutek 1 stycznia 2021 r., przy czym Wielka Brytania uważa się za związaną nieprzerwanie od 1 października 2015 r. (notyfikacja Wielkiej Brytanii z 28 września 2020 r., HCCH); w przypadku umów zawartych przed 2021 r. przepisy temporalne trzeba sprawdzać indywidualnie.

Konwencja z 2019 r. wiąże Rumunię za pośrednictwem UE od 1 września 2023 r., a wobec Wielkiej Brytanii weszła w życie 1 lipca 2025 r.; ma zastosowanie tylko wtedy, gdy w chwili wszczęcia postępowania obowiązywała między tymi dwoma państwami (art. 16). Na jej podstawie nie bada się sprawy co do istoty (art. 4 ust. 2), odmowa jest ograniczona do podstaw przewidzianych w konwencji, takich jak wadliwe zawiadomienie, oszustwo, porządek publiczny i sprzeczne orzeczenia (art. 4 ust. 1 i art. 7 ust. 1), a postępowanie przebiega według prawa rumuńskiego (art. 13 ust. 1).

Wyroki z państw spoza UE (Kodeks postępowania cywilnego, księga VII)

Jakie wyroki i który sąd

Przepisy krajowe mają zastosowanie do orzeczeń sądów, notariuszy i innych organów państw spoza UE, takich jak Stany Zjednoczone, Indie czy Chiny (Kodeks postępowania cywilnego, art. 1094). Umowa międzynarodowa między Rumunią a państwem pochodzenia albo Konwencja z Lugano z 2007 r. (utrzymana w mocy przez rozporządzenie Bruksela I bis, art. 73 ust. 1) mogą przewidywać inne zasady.

Zagraniczne orzeczenie, które nie zostało wykonane dobrowolnie, może zostać wykonane w Rumunii na podstawie exequatur udzielonego przez sąd okręgowy (tribunalul) miejsca, w którym ma być prowadzona egzekucja (art. 1103 ust. 1). Zagranicznych orzeczeń zarządzających środki zabezpieczające ani orzeczeń wydanych z rygorem natychmiastowej wykonalności nie można wykonać w Rumunii (art. 1103 ust. 2); o ochronę tymczasową trzeba wystąpić bezpośrednio do sądów rumuńskich.

Przesłanki

Sąd okręgowy udziela exequatur, jeżeli spełnione są łącznie następujące warunki (art. 1104 ust. 1 w związku z art. 1096 ust. 1):

• orzeczenie jest prawomocne (definitivă) według prawa państwa, w którym zostało wydane;
• sąd zagraniczny był właściwy według własnego prawa, a jego jurysdykcja nie opierała się wyłącznie na obecności pozwanego ani na majątku niezwiązanym ze sporem;
• istnieje wzajemność między Rumunią a tym państwem w zakresie skutków orzeczeń zagranicznych;
• orzeczenie jest wykonalne według prawa państwa pochodzenia.

Wzajemność oznacza, że państwo pochodzenia przyznaje orzeczeniom rumuńskim porównywalne skutki. Kodeks czyni ją przesłanką badaną przez sąd, ale nie określa sposobu jej udowodnienia, dlatego przy wyroku amerykańskim lub innym spoza UE trzeba ją sprawdzać indywidualnie, z dowodami prawa i praktyki państwa pochodzenia. Kodeks cywilny (Codul civil) pozwala sądowi ustalić treść prawa obcego na podstawie zaświadczeń organów tego państwa lub opinii biegłego, a od strony powołującej się na prawo obce można zażądać udowodnienia jego treści (Kodeks cywilny, art. 2562 ust. 1 i 2).

W przypadku orzeczenia zaocznego trzeba ponadto wykazać, że strona przegrywająca otrzymała w terminie wezwanie i pozew oraz mogła się bronić i wnieść środek zaskarżenia (art. 1096 ust. 2).

Obrona dłużnika

Uznania i exequatur można odmówić (art. 1097 ust. 1, stosowany na podstawie art. 1104 ust. 2) z następujących przyczyn (pominięto lit. b), dotyczącą orzeczeń uzyskanych w celu obejścia właściwego prawa w sprawach, w których strony nie mogą swobodnie rozporządzać swoimi prawami; ta podstawa rzadko występuje w sprawach o zapłatę):

• lit. a): orzeczenie jest oczywiście sprzeczne z rumuńskim porządkiem publicznym w rozumieniu prawa prywatnego międzynarodowego;
• lit. c): ten sam spór między tymi samymi stronami został rozstrzygnięty przez sąd rumuński, także orzeczeniem jeszcze nieprawomocnym, albo zawisł przed sądem rumuńskim w chwili wszczęcia postępowania przed sądem zagranicznym;
• lit. d): orzeczenie jest nie do pogodzenia z wcześniejszym orzeczeniem zagranicznym podlegającym uznaniu;
• lit. e): sprawa należy do wyłącznej jurysdykcji sądów rumuńskich;
• lit. f): naruszono prawo do obrony;
• lit. g): orzeczenie może jeszcze zostać zaskarżone w państwie, w którym je wydano.

Sąd okręgowy nie może badać sprawy co do istoty ani zmieniać orzeczenia (art. 1098). Zagraniczne orzeczenie nakładające obowiązki na podstawie obcego prawa podatkowego również wymaga wzajemności (art. 1109).

Dokumenty

Do wniosku dołącza się odpis orzeczenia, dowód jego prawomocności, dowód wykonalności wydany przez sąd, który je wydał, w przypadku orzeczenia zaocznego dowód terminowego doręczenia nieobecnej stronie wezwania i pozwu oraz wszelkie inne dokumenty wykazujące spełnienie przesłanek (art. 1100 ust. 1 i art. 1105). Dokumenty wymagają poświadczonego tłumaczenia na język rumuński sporządzonego przez upoważnionego tłumacza oraz legalizacji zgodnie z art. 1093, przy czym legalizacja nie jest potrzebna, jeżeli strony zgodzą się na złożenie poświadczonych odpisów (art. 1100 ust. 2). Zwolnienie z legalizacji może wynikać z ustawy, umowy międzynarodowej lub wzajemności (art. 1093 ust. 3). Rumunia jest stroną Konwencji haskiej z 1961 r. znoszącej wymóg legalizacji zagranicznych dokumentów urzędowych od 16 marca 2001 r., podobnie jak między innymi Stany Zjednoczone, Wielka Brytania, Szwajcaria, Indie i Chiny (tabela statusu HCCH), dlatego apostille zwykle zastępuje łańcuch legalizacji. Jeżeli brakuje dokumentu, sąd może wyznaczyć termin na jego złożenie, przyjąć dokumenty równoważne albo zwolnić z obowiązku ich przedstawienia (art. 1100 ust. 3).

Postępowanie i jego wynik

Sąd okręgowy rozstrzyga po wezwaniu obu stron i może udzielić exequatur tylko co do niektórych, dających się wyodrębnić roszczeń (art. 1106 ust. 1 i 2). Kwotę w walucie obcej przelicza się na lei według kursu z dnia, w którym orzeczenie stało się wykonalne w państwie pochodzenia; do chwili przeliczenia odsetki od tej kwoty podlegają prawu sądu zagranicznego (art. 1106 ust. 4). Gdy orzeczenie o exequatur stanie się prawomocne, wydaje się tytuł wykonawczy zgodnie z prawem rumuńskim (art. 1107). Egzekucję prowadzi następnie komornik, który musi jeszcze uzyskać od sądu egzekucyjnego zatwierdzenie egzekucji (art. 666 ust. 1), co jest odrębnym etapem od exequatur.

Złożenie wniosku o uznanie przerywa bieg przedawnienia prawa do uzyskania egzekucji (art. 1101). O samym uznaniu, potrzebnym do powołania się na orzeczenie jako res iudicata (powagę rzeczy osądzonej, która wyklucza ponowne rozpoznanie tego samego sporu), można też rozstrzygnąć incydentalnie w innym postępowaniu (art. 1099 ust. 3).

Zagraniczne orzeczenia arbitrażowe

Jakie orzeczenia

Zagranicznym orzeczeniem arbitrażowym jest każde orzeczenie krajowe lub międzynarodowe wydane w innym państwie i nieuznawane za orzeczenie rumuńskie (Kodeks postępowania cywilnego, art. 1124). Ponieważ rozporządzenie Bruksela I bis wyłącza arbitraż (art. 1 ust. 2 lit. d)), orzeczenie z siedzibą arbitrażu w Wiedniu podlega tej samej drodze co orzeczenie z siedzibą w Londynie lub Singapurze.

Rumunia przystąpiła do Konwencji o uznawaniu i wykonywaniu zagranicznych orzeczeń arbitrażowych, sporządzonej w Nowym Jorku w 1958 r., ze skutkiem od 12 grudnia 1961 r., z zastrzeżeniami ograniczającymi jej stosowanie do orzeczeń z innych państw-stron (z państw niebędących stronami tylko na zasadzie wzajemności) oraz do stosunków uznawanych za handlowe według prawa rumuńskiego (tabela statusu UNCITRAL, zastrzeżenia a), b) i c)). Rumunia musi wykonywać takie orzeczenia bez stawiania znacznie bardziej uciążliwych warunków ani wyższych opłat niż w przypadku orzeczeń krajowych (Konwencja nowojorska, art. III).

Postępowanie przed sądem okręgowym

Wniosek o uznanie i wykonanie składa się do sądu okręgowego (tribunalul) miejsca zamieszkania lub siedziby strony, przeciwko której orzeczenie jest powoływane, a jeżeli nie da się go ustalić, do Sądu Okręgowego w Bukareszcie (Tribunalul București) (art. 1126). Można wnosić wyłącznie o uznanie, aby powołać się na orzeczenie jako res iudicata, albo o exequatur, jeżeli orzeczenie nie zostało wykonane dobrowolnie (art. 1127 ust. 1).

Składa się orzeczenie i umowę o arbitraż, w oryginale lub odpisie, zalegalizowane zgodnie z art. 1093 (wymóg ten zwykle spełnia apostille), wraz z poświadczonym tłumaczeniem na język rumuński (art. 1128; Konwencja nowojorska, art. IV). Orzeczenie podlega uznaniu i wykonaniu, jeżeli spór może być przedmiotem arbitrażu według prawa rumuńskiego, a orzeczenie nie zawiera niczego sprzecznego z rumuńskim porządkiem publicznym w rozumieniu prawa prywatnego międzynarodowego (art. 1125). Sąd okręgowy rozstrzyga po wezwaniu stron, a jego orzeczenie można zaskarżyć wyłącznie apelacją (apel), którą rozpoznaje sąd apelacyjny (curtea de apel) (art. 1131 ust. 1; art. 96 pkt 2). Sąd nie może badać istoty sporu (art. 1133).

Obrona dłużnika

Sąd okręgowy odmawia uznania lub wykonania tylko wtedy, gdy dłużnik udowodni jedną z podstaw odpowiadających art. V ust. 1 Konwencji nowojorskiej (art. 1129):

• niezdolność strony albo nieważność umowy o arbitraż;
• brak należytego zawiadomienia o powołaniu arbitrów lub o postępowaniu albo niemożność przedstawienia swojego stanowiska;
• kwestie wykraczające poza umowę o arbitraż (części mieszczące się w niej, jeżeli dają się wyodrębnić, mogą zostać wykonane);
• skład sądu arbitrażowego lub postępowanie niezgodne z umową stron albo, w jej braku, z prawem siedziby arbitrażu;
• orzeczenie, które nie stało się jeszcze wiążące albo zostało uchylone lub zawieszone w państwie, w którym lub według prawa którego zostało wydane.

Jeżeli w siedzibie arbitrażu toczy się postępowanie o uchylenie orzeczenia, sąd okręgowy może zawiesić postępowanie w Rumunii i na Państwa wniosek zobowiązać dłużnika do złożenia zabezpieczenia (art. 1130; Konwencja nowojorska, art. VI). O arbitrażu z siedzibą w Rumunii piszemy w przewodniku po arbitrażu handlowym w Rumunii.

Najczęstsze problemy

• Doręczenie za granicą. Wadliwe doręczenie rumuńskiemu dłużnikowi to częsty zarzut wobec wyroków zaocznych i orzeczeń arbitrażowych. Warto zachować dowód doręczenia.
• Wzajemność. W przypadku wyroków spoza UE dowody na to, jak państwo pochodzenia traktuje orzeczenia rumuńskie, trzeba zebrać wcześnie.
• Toczące się zaskarżenia. Wykonania wyroku spoza UE, który za granicą można jeszcze zaskarżyć, można odmówić (art. 1097 ust. 1 lit. g), ostatnia z wymienionych wyżej podstaw); zaskarżenie orzeczenia arbitrażowego w drodze skargi o uchylenie może prowadzić do zawieszenia postępowania (art. 1130).
• Niewypłacalność. Jeżeli wobec dłużnika zostanie wszczęte postępowanie insolwencyjne, egzekucja indywidualna ustępuje temu postępowaniu; zob. nasz artykuł o zgłoszeniu wierzytelności, gdy rumuński dłużnik staje się niewypłacalny.
• Koszty. Zob. nasz artykuł o kosztach postępowania i egzekucji.

Kiedy skorzystać z porady

Wybór drogi i siła zarzutów dłużnika zależą od państwa pochodzenia, daty wszczęcia postępowania, sposobu doręczenia dłużnikowi i miejsca położenia jego majątku. Reprezentujemy zagranicznych wierzycieli i ich pełnomocników z kraju pochodzenia w postępowaniach o uznanie i exequatur w Rumunii oraz w egzekucji prowadzonej przez rumuńskich komorników. Naszą pracę w zakresie windykacji opisujemy na stronie o windykacji należności, a prowadzenie sporów na stronie o sporach gospodarczych; ogólny obraz przedstawia nasz przewodnik po windykacji należności w Rumunii.

W pierwszym e-mailu na adres office@pantilimon.ro prosimy przesłać wyrok lub orzeczenie arbitrażowe, umowę, faktury, korespondencję, nazwę i numer rejestrowy dłużnika oraz ewentualną klauzulę o właściwości sądu lub arbitrażu. Wynagrodzenie uzgadniamy na piśmie przed rozpoczęciem pracy.

Artykuł ma charakter ogólnej informacji i nie stanowi porady w konkretnej sprawie; przedstawia prawo rumuńskie według stanu na dzień 2 listopada 2026 r..