Esecuzione in Romania di sentenze e lodi arbitrali stranieri

Situazione normativa al: 2 novembre 2026

In sintesi

• A chi si rivolge: ai creditori titolari di una sentenza o di un lodo arbitrale di qualsiasi Paese, UE o extra UE, compresi Regno Unito, Stati Uniti, India e Svizzera, nei confronti di un debitore con beni in Romania.
• Primo passo: individuare il regime applicabile (sentenza UE, sentenza britannica, altra sentenza extra UE o lodo arbitrale) e ottenere dal giudice o dal tribunale arbitrale d'origine i documenti che esso richiede.
• Il termine principale: la domanda di riconoscimento interrompe la prescrizione del diritto di ottenere l'esecuzione (Codice di procedura civile, art. 1101); non attenda, quindi, quando il debitore non paga.

Se si possa andare direttamente da un ufficiale giudiziario romeno o si debba prima ottenere una decisione di un giudice romeno chiamata exequatur (încuviințarea executării, l'autorizzazione del giudice a eseguire un titolo straniero) dipende dal luogo in cui la sentenza o il lodo sono stati resi. Le vie sono quattro:

• sentenza di un altro Stato membro dell'UE: nessun exequatur, ai sensi del Regolamento (UE) n. 1215/2012 (Bruxelles I bis);
• sentenza del Regno Unito: Bruxelles I bis per i procedimenti meno recenti, la Convenzione dell'Aia del 2005 sugli accordi di scelta del foro se le parti hanno scelto in via esclusiva un giudice britannico, la Convenzione dell'Aia del 2019 sulle sentenze per i procedimenti recenti, altrimenti il diritto nazionale romeno;
• sentenza di qualsiasi altro Paese: exequatur concesso dal tribunale (tribunalul) in base al Libro VII del Codice di procedura civile;
• lodo arbitrale reso fuori dalla Romania: riconoscimento ed esecuzione in base alla Convenzione di New York del 1958 e al Codice di procedura civile, qualunque sia la sede, UE compresa.

Ogni via si conclude con un titolo esecutivo (titlu executoriu), l'atto sulla base del quale l'ufficiale giudiziario romeno può procedere. I passaggi successivi sono descritti nel nostro articolo sull'esecuzione su conti bancari, immobili e quote.

Sentenze degli Stati membri dell'UE (Bruxelles I bis)

Nessun exequatur

La decisione emessa in uno Stato membro ed esecutiva in quello Stato è esecutiva in Romania senza che sia richiesta una dichiarazione di esecutività (Bruxelles I bis, art. 39). Il riconoscimento è automatico, senza alcun procedimento particolare (art. 36, par. 1). Sono esclusi le procedure d'insolvenza e l'arbitrato (art. 1, par. 2, lett. b) e d)). Il regime si applica alle decisioni rese in procedimenti avviati il 10 gennaio 2015 o successivamente (art. 66, par. 1); le decisioni anteriori restano soggette al Regolamento (CE) n. 44/2001, che richiedeva ancora la dichiarazione di esecutività (art. 66, par. 2).

Che cosa consegnare all'ufficiale giudiziario

All'autorità competente per l'esecuzione si consegnano una copia autentica della decisione e l'attestato rilasciato dal giudice d'origine sul modulo dell'allegato I, che conferma l'esecutività e indica le spese e gli interessi recuperabili (art. 42, par. 1, e art. 53). Può essere richiesta la traduzione dell'attestato, e quella della decisione solo se l'autorità non può procedere senza (art. 42, par. 3 e 4); può tradurre una persona abilitata in qualsiasi Stato membro (art. 57, par. 3). Non è richiesta legalizzazione (art. 61), né un recapito postale in Romania (art. 41, par. 3).

L'esecuzione segue poi il diritto romeno, alle stesse condizioni di una decisione romena (art. 41, par. 1). Nella prassi romena il creditore deposita il titolo presso un ufficiale giudiziario (executor judecătoresc), che chiede al giudice dell'esecuzione (instanța de executare) di autorizzare l'esecuzione (Codice di procedura civile, art. 666, comma 1). Giudice dell'esecuzione è, di regola, la judecătoria (organo giudiziario di base, di livello inferiore al tribunale) del luogo di domicilio o di sede del debitore (art. 651, comma 1).

L'attestato, e la decisione se non ancora notificata, devono essere notificati al debitore prima della prima misura esecutiva (art. 43, par. 1). Se il debitore chiede la traduzione della decisione, fino a quando non viene fornita si possono adottare solo provvedimenti cautelari (art. 43, par. 2). La decisione esecutiva comporta di diritto il potere di adottare i provvedimenti cautelari previsti dal diritto romeno (art. 40); si veda il nostro articolo su come bloccare i beni del debitore.

Le difese del debitore

Il debitore può chiedere il diniego dell'esecuzione al giudice che la Romania ha comunicato alla Commissione, cioè il tribunale (tribunalul) (art. 46 e art. 47, par. 1; Ordinanza d'urgenza del Governo n. 119/2006, art. I^4, art. 1). I motivi sono tassativi (art. 45, par. 1):

• manifesta contrarietà all'ordine pubblico romeno;
• in caso di decisione contumaciale, notifica tardiva o irregolare della domanda giudiziale, salvo che il debitore abbia omesso di impugnare la decisione quando poteva farlo;
• incompatibilità con una decisione romena tra le stesse parti, o con una decisione anteriore riconoscibile avente lo stesso oggetto;
• violazione delle norme di competenza a tutela della parte debole in materia di assicurazioni, consumatori e lavoro, o delle norme sulla competenza esclusiva.

Non è ammesso il riesame del merito (art. 52), né il controllo della competenza del giudice d'origine al di fuori di tali norme (art. 45, par. 3). Ciascuna parte può impugnare la decisione (art. 49, par. 1); secondo la comunicazione della Romania ai sensi dell'art. 75, lett. b) e c), pubblicata sul Portale europeo della giustizia elettronica, l'impugnazione si propone alla corte d'appello (curtea de apel) e l'eventuale ulteriore impugnazione all'Alta Corte di Cassazione e Giustizia (Înalta Curte de Casație și Justiție) (art. 49, par. 2, e art. 50).

Mentre è pendente la domanda di diniego, il giudice può limitare l'esecuzione a provvedimenti cautelari, subordinarla a una garanzia o sospenderla (art. 44, par. 1), e l'autorità competente deve, su istanza del debitore, sospendere l'esecuzione se l'esecutività è sospesa nello Stato d'origine (art. 44, par. 2). La penalità disposta all'estero è eseguibile solo dopo che il giudice d'origine ne ha determinato in via definitiva l'importo (art. 55).

Per i crediti di modesta entità e non contestati, il procedimento europeo d'ingiunzione di pagamento, quello per le controversie di modesta entità e il titolo esecutivo europeo forniscono titoli più difficili da contrastare; si veda il nostro articolo su ingiunzione di pagamento europea e controversie di modesta entità.

Altre guide su questo tema: Diritto commerciale e contratti

Sentenze del Regno Unito

La Convenzione dell'Aia del 2005 sugli accordi di scelta del foro vincola la Romania, tramite l'UE, dal 1° ottobre 2015, e il Regno Unito ne è parte (tabella dello stato delle ratifiche HCCH). Riguarda gli accordi esclusivi di scelta del foro in materia civile o commerciale, conclusi per iscritto o in altra forma che consenta di consultarli in seguito (art. 1, par. 1, e art. 3), e la decisione del giudice designato è riconosciuta ed eseguita senza riesame del merito, salvo motivi di rifiuto limitati (art. 8, par. 1 e 2, art. 9). Si applica solo agli accordi conclusi dopo la sua entrata in vigore per lo Stato del giudice designato (art. 16, par. 1). Lo strumento di adesione del Regno Unito ha avuto effetto il 1° gennaio 2021, mentre il Regno Unito si considera vincolato senza interruzione dal 1° ottobre 2015 (notifica del Regno Unito del 28 settembre 2020, HCCH); per gli accordi conclusi prima del 2021 le regole temporali vanno verificate caso per caso.

La Convenzione del 2019 vincola la Romania, tramite l'UE, dal 1° settembre 2023 ed è entrata in vigore per il Regno Unito il 1° luglio 2025; si applica solo se era in vigore tra i due Stati al momento in cui il procedimento è stato avviato (art. 16). In base a essa il merito non è riesaminato (art. 4, par. 2), il rifiuto è limitato ai motivi previsti dalla Convenzione, come la notifica irregolare, la frode, l'ordine pubblico e l'incompatibilità tra decisioni (art. 4, par. 1, e art. 7, par. 1), e il procedimento segue il diritto romeno (art. 13, par. 1).

Sentenze di Paesi extra UE (Codice di procedura civile, Libro VII)

Quali sentenze e quale giudice

Le norme nazionali si applicano alle decisioni di giudici, notai e altre autorità di Stati extra UE come gli Stati Uniti, l'India o la Cina (Codice di procedura civile, art. 1094). Un trattato tra la Romania e lo Stato d'origine, o la Convenzione di Lugano del 2007 (fatta salva da Bruxelles I bis, art. 73, par. 1), può stabilire regole diverse.

La sentenza straniera non eseguita spontaneamente può essere eseguita in Romania sulla base dell'exequatur concesso dal tribunale (tribunalul) del luogo in cui deve avvenire l'esecuzione (art. 1103, comma 1). Le sentenze straniere che dispongono misure cautelari e quelle provvisoriamente esecutive non possono essere eseguite in Romania (art. 1103, comma 2); per la tutela cautelare ci si rivolge direttamente ai giudici romeni.

Condizioni

Il tribunale concede l'exequatur se ricorrono tutte le condizioni seguenti (art. 1104, comma 1, in combinato con l'art. 1096, comma 1):

• la sentenza è definitiva (definitivă) secondo la legge dello Stato in cui è stata pronunciata;
• il giudice straniero era competente secondo la propria legge, e tale competenza non si fondava unicamente sulla presenza del convenuto o su beni estranei alla controversia;
• esiste reciprocità tra la Romania e quello Stato quanto agli effetti delle sentenze straniere;
• la sentenza è esecutiva secondo la legge dello Stato d'origine.

Reciprocità significa che lo Stato d'origine riconosce alle sentenze romene effetti analoghi. Il Codice ne fa una condizione che il tribunale esamina, ma non dice come vada provata; per una sentenza statunitense o di un altro Paese extra UE va quindi verificata caso per caso, con la prova della legge e della prassi dello Stato d'origine. Il Codice civile consente al giudice di accertare la legge straniera mediante attestazioni delle autorità di quello Stato o un parere di esperti, e la parte che invoca la legge straniera può essere tenuta a provarne il contenuto (Codice civile, art. 2562, commi 1 e 2).

Per una sentenza contumaciale, occorre inoltre dimostrare che la parte soccombente ha ricevuto in tempo utile la citazione e la domanda e ha potuto difendersi e impugnare (art. 1096, comma 2).

Difese

Il riconoscimento e l'exequatur possono essere rifiutati (art. 1097, comma 1, applicato dall'art. 1104, comma 2) per i motivi seguenti (si omette qui la lett. b), relativa alle sentenze ottenute per eludere la legge applicabile in materie in cui le parti non possono disporre liberamente dei propri diritti, perché raramente ricorre in una controversia sul credito):

• lett. a): vi è manifesta contrarietà all'ordine pubblico di diritto internazionale privato romeno;
• lett. c): la stessa controversia tra le stesse parti è stata decisa da un giudice romeno, anche con una sentenza non ancora definitiva, o era pendente davanti a un giudice romeno quando è stato adito il giudice straniero;
• lett. d): vi è incompatibilità con una sentenza straniera anteriore riconoscibile;
• lett. e): sussiste la competenza esclusiva dei giudici romeni;
• lett. f): è stato violato il diritto di difesa;
• lett. g): la sentenza può ancora essere impugnata nello Stato in cui è stata pronunciata.

Il tribunale non può esaminare il merito né modificare la sentenza (art. 1098). Anche la sentenza straniera che impone obbligazioni in base a una legge tributaria straniera richiede la reciprocità (art. 1109).

Documenti

Alla domanda vanno allegati una copia della sentenza, la prova che è definitiva, la prova dell'esecutività rilasciata dal giudice che l'ha pronunciata, per una sentenza contumaciale la prova che alla parte assente sono state notificate in tempo utile la citazione e la domanda, e ogni altro documento che dimostri il rispetto delle condizioni (art. 1100, comma 1, e art. 1105). I documenti richiedono una traduzione certificata in romeno eseguita da un traduttore autorizzato e devono essere legalizzati ai sensi dell'art. 1093, ma la legalizzazione non serve se le parti accettano il deposito di copie certificate conformi (art. 1100, comma 2). La legalizzazione può essere esclusa per legge, trattato o reciprocità (art. 1093, comma 3). La Romania è parte della Convenzione dell'Aia del 1961 sull'apostille dal 16 marzo 2001, come lo sono, tra gli altri, gli Stati Uniti, il Regno Unito, la Svizzera, l'India e la Cina (tabella dello stato delle ratifiche HCCH), per cui di norma l'apostille sostituisce la catena delle legalizzazioni. Se manca un documento, il tribunale può fissare un termine, accettare documenti equivalenti o dispensare dalla loro produzione (art. 1100, comma 3).

Procedimento ed esito

Il tribunale decide dopo aver citato entrambe le parti e può concedere l'exequatur anche solo per capi separabili (art. 1106, commi 1 e 2). L'importo in valuta estera si converte in lei al tasso di cambio del giorno in cui la sentenza è divenuta esecutiva nello Stato d'origine; fino alla conversione, gli interessi sull'importo seguono la legge del giudice straniero (art. 1106, comma 4). Una volta definitiva la decisione di exequatur, si rilascia un titolo esecutivo secondo il diritto romeno (art. 1107). L'esecuzione prosegue poi tramite un ufficiale giudiziario, che deve comunque ottenere dal giudice dell'esecuzione l'autorizzazione all'esecuzione (art. 666, comma 1), fase distinta dall'exequatur.

La domanda di riconoscimento interrompe la prescrizione del diritto di ottenere l'esecuzione (art. 1101). Il solo riconoscimento, per far valere la sentenza come cosa giudicata (res judicata, l'effetto vincolante di una causa decisa, che impedisce di ridiscutere la stessa controversia), può essere deciso anche in via incidentale in un altro procedimento (art. 1099, comma 3).

Lodi arbitrali stranieri

Quali lodi

È lodo arbitrale straniero qualsiasi lodo, interno o internazionale, reso in un altro Stato e non considerato lodo romeno (Codice di procedura civile, art. 1124). Poiché Bruxelles I bis esclude l'arbitrato (art. 1, par. 2, lett. d)), un lodo con sede a Vienna segue la stessa via di uno con sede a Londra o a Singapore.

La Romania ha aderito alla Convenzione di New York con effetto dal 12 dicembre 1961, con dichiarazioni che ne limitano l'applicazione ai lodi resi in altri Stati contraenti (per gli Stati non contraenti solo in base alla reciprocità) e ai rapporti considerati commerciali dal diritto romeno (tabella dello stato delle ratifiche UNCITRAL, dichiarazioni a), b) e c)). La Romania deve eseguire tali lodi senza imporre condizioni sensibilmente più rigorose né spese più elevate rispetto ai lodi interni (Convenzione di New York, art. III).

Il procedimento davanti al tribunale

La domanda di riconoscimento ed esecuzione si presenta al tribunale (tribunalul) del luogo di domicilio o di sede della parte contro cui il lodo è invocato oppure, se tale luogo non può essere determinato, al Tribunale di Bucarest (art. 1126). Si può chiedere il solo riconoscimento, per far valere il lodo come cosa giudicata, oppure l'exequatur, se il lodo non è stato eseguito spontaneamente (art. 1127, comma 1).

Si depositano il lodo e la convenzione arbitrale, in originale o in copia, legalizzati ai sensi dell'art. 1093 (requisito che l'apostille di norma soddisfa), con traduzione certificata in romeno (art. 1128; Convenzione di New York, art. IV). Il lodo è riconosciuto ed eseguibile se la controversia è arbitrabile secondo il diritto romeno e il lodo non contiene disposizioni contrarie all'ordine pubblico di diritto internazionale privato romeno (art. 1125). Il tribunale decide dopo aver citato le parti, e la sua decisione può essere impugnata solo con l'appello (apel), deciso dalla corte d'appello (curtea de apel) (art. 1131, comma 1; art. 96, punto 2). Il tribunale non può esaminare il merito della controversia (art. 1133).

Le difese del debitore

Il tribunale rifiuta il riconoscimento o l'esecuzione solo se il debitore prova uno dei motivi che riproducono l'art. V, par. 1, della Convenzione di New York (art. 1129):

• incapacità di una parte, o invalidità della convenzione arbitrale;
• mancata regolare informazione sulla nomina degli arbitri o sul procedimento, o impossibilità di far valere le proprie ragioni;
• questioni estranee alla convenzione arbitrale (le parti separabili che vi rientrano possono essere eseguite);
• costituzione del collegio o procedimento non conformi all'accordo delle parti o, in mancanza, alla legge della sede;
• lodo non ancora vincolante, oppure annullato o sospeso nello Stato in cui, o secondo la legge del quale, è stato reso.

Se presso la sede è pendente un giudizio di annullamento, il tribunale può sospendere il procedimento romeno e, su Sua richiesta, ordinare al debitore di prestare una garanzia (art. 1130; Convenzione di New York, art. VI). Per gli arbitrati con sede in Romania, si veda la nostra guida all'arbitrato commerciale in Romania.

Che cosa può andare storto

• Notifica all'estero. La notifica irregolare al debitore romeno è una difesa frequente contro le sentenze contumaciali e i lodi. Conservi la prova della notifica.
• Reciprocità. Per le sentenze extra UE, raccolga per tempo la prova di come lo Stato d'origine tratta le sentenze romene.
• Impugnazioni pendenti. La sentenza extra UE ancora impugnabile all'estero può essere rifiutata (art. 1097, comma 1, lett. g), l'ultima difesa elencata sopra); il lodo oggetto di un giudizio di annullamento può portare alla sospensione (art. 1130).
• Insolvenza. Se il debitore entra in insolvenza, l'esecuzione individuale cede il passo alla procedura d'insolvenza; si veda il nostro articolo sull'insinuazione del credito quando un debitore romeno diventa insolvente.
• Costi. Si veda il nostro articolo sui costi del contenzioso e dell'esecuzione.

Quando rivolgersi a un avvocato

La via da seguire e la forza delle difese del debitore dipendono dallo Stato d'origine, dalla data di avvio del procedimento, dal modo in cui è stata eseguita la notifica al debitore e da dove si trovano i suoi beni. Assistiamo i creditori esteri e i loro legali nel Paese d'origine nei procedimenti di riconoscimento e di exequatur in Romania e nell'esecuzione tramite gli ufficiali giudiziari romeni. Descriviamo la nostra attività di recupero crediti nella pagina sul recupero crediti e quella contenziosa nella pagina sul contenzioso commerciale; il quadro generale è nella nostra guida al recupero crediti in Romania.

In una prima e-mail a office@pantilimon.ro, invii la sentenza o il lodo, il contratto, le fatture, la corrispondenza, la denominazione e il numero di iscrizione del debitore, ed eventuali clausole sul foro o sull'arbitrato. I nostri onorari si concordano per iscritto prima di iniziare.

Questo articolo ha carattere di informazione generale e non costituisce consulenza per un caso specifico; si basa sul diritto romeno in vigore al 2 novembre 2026.