2026年罗马尼亚黄金签证：投资者居留、要求与福利

2026年更新。本文已根据2026年适用的法律框架进行修订。

TL;DR (内容摘要)

罗马尼亚通过商业投资（最低10万欧元 + 15个工作岗位）或大量资本部署提供投资者居留。虽然罗马尼亚没有像葡萄牙或希腊那样的正式“黄金签证”计划，但根据OUG 194/2002的投资者居留途径提供了合法居留、欧盟旅行权以及获得永久居留和公民身份的途径。办理时间为2-4个月，总费用从5,000-15,000欧元起（不包括投资本身）。此途径为非欧盟公民提供了一个高效且成本效益高的欧盟定居机会，尤其适合寻求进入欧盟单一市场、享受较低运营成本和战略地理位置的投资者。

什么是罗马尼亚的投资者居留计划？

罗马尼亚不像葡萄牙、希腊或西班牙那样运营品牌化的“黄金签证”计划。然而，罗马尼亚移民法提供了投资者和商业经营者居留许可，实现了相同的目标：通过符合条件的投资在一个欧盟成员国合法居留。这一许可通常被称为“商业居留许可”或“投资居留许可”，其功能与传统黄金签证相似，即为在罗马尼亚进行实质性经济活动的非欧盟公民提供居留权。

法律框架由OUG 194/2002（关于外国人制度的政府紧急法令）第4条第二款、第49条至第53条以及HG 1.375/2006（实施规范）所确立。这些法规不仅定义了非欧盟公民获得商业或投资活动居留许可的条件，还详细规定了申请流程、所需文件以及居留权的续签事宜。根据这些条款，投资者必须证明其在罗马尼亚设立了一家公司，并且该公司正在进行积极的商业活动，符合特定的资本投入和就业创造要求。

罗马尼亚投资者居留计划的历史背景与演变

罗马尼亚的居留法规长期以来都包含针对外国投资者的条款，旨在吸引外资、促进经济发展。不同于邻近的欧盟国家，罗马尼亚并未推出专门的“黄金签证”品牌，而是将其投资居留选项整合在现有的移民法规中。这种做法使得罗马尼亚的投资居留更加注重商业活动的实质性，而非仅仅是金钱上的投入。随着欧盟对“黄金签证”政策审查的趋严，罗马尼亚这种更侧重于真实商业运营和就业创造的模式，反而展现出更强的稳定性和合规性。近年来，由于其他欧洲国家黄金签证项目门槛提高或政策收紧，罗马尼亚的这一替代方案日益受到国际投资者的关注。

为什么选择罗马尼亚而非其他欧盟黄金签证？

罗马尼亚在欧盟东南部具有独特的战略地位，是通往欧洲、中东和亚洲市场的重要门户。其日益壮大的经济、相对较低的生活成本和劳动力成本，以及持续改善的基础设施，使其成为一个有吸引力的投资目的地。对于寻求通过投资获得欧盟居留身份的非欧盟公民来说，罗马尼亚提供了一个与西欧国家截然不同的方案，具有独特的优势。

特别说明： 尽管罗马尼亚已于2024年3月31日通过空路和海路部分加入申根区，但陆路边境的申根一体化仍在等待后续决策。这意味着持有罗马尼亚居留卡的投资者可以通过航空和海路自由进出申根区，而陆路旅行目前仍需接受边境检查。预计未来罗马尼亚将全面加入申根区。

罗马尼亚居留的投资途径

罗马尼亚的投资居留途径以其灵活性和对真实商业活动的强调而著称。根据 OUG 194/2002 第49条，非欧盟公民可以通过以下主要方式获得居留许可：

途径1：商业投资 (最常见)

这是最普遍和直接的途径，要求投资者在罗马尼亚设立一家新公司或投资现有公司。此途径强调对罗马尼亚经济的实质性贡献，特别是通过就业创造。

中小企业 (SME) 替代方案：为了鼓励小型和中型投资者，法规为符合欧盟中小企业定义的投资提供了降低门槛的选项。根据OUG 194/2002 第49条第1款 (d)：

• 降低投资门槛：最低投资额降至5万欧元 (等值罗马尼亚列伊)。
• 降低就业创造：创造至少10个新的全职罗马尼亚员工。
• 必须符合欧盟中小企业定义：
  • 员工人数：少于250人。
  • 营业额：年度营业额不超过5000万欧元，或年度总资产负债表不超过4300万欧元。

这种中小企业途径特别适合那些希望以更灵活方式进入罗马尼亚市场的创业者。

途径2：大量资本部署的企业 (特别情况)

这是一种不太常见但仍然可行的途径，通常适用于大型投资者或跨国公司。

途径3：公司行政管理人员/股东 (现有公司)

如果您是罗马尼亚现有公司的股东或行政管理人员，您也可以申请投资者居留。这通常适用于已经拥有罗马尼亚业务的投资者。

途径4：授权经营者 (PFA - Persoană Fizică Autorizată)

自雇专业人士或自由职业者可以通过注册为PFA来获得居留许可。这种形式更适合个体创业者或提供专业服务的个人。

常见误区澄清

• 没有纯粹的“购房”黄金签证：与希腊或西班牙不同，罗马尼亚不提供仅仅通过购买房产就能获得居留权的途径。任何房地产投资都必须以商业活动为目的，例如购买商业地产用于经营公司，并符合相应的投资和就业创造要求。
• 资金来源证明：所有投资资金都必须有清晰、合法的来源证明。罗马尼亚当局对反洗钱 (AML) 和反恐融资 (CFT) 法规的执行日益严格。
• 居留卡有效期：初始居留许可通常有效期为一年，之后可以续签。每五年后，投资者及其家属可以申请长期居留，最终在满足特定条件（如居住时间、语言能力）后申请罗马尼亚公民身份。

申请流程：分步指南

获得罗马尼亚投资者居留是一个多阶段的过程，涉及多个政府机构。以下是详细的步骤，通常由法律顾问协助完成。

阶段1：公司设立 (2-4周)

这是投资居留的关键第一步。公司必须合法注册并具备运营能力。

• 注册地址：必须在罗马尼亚拥有一个合法的注册地址。
• 授权资本：根据公司章程确定，对于SRL，可以是最低200列伊（约40欧元）的股份资本，但在投资者居留的背景下，实际投入的投资金额将远高于此。

3. 开设罗马尼亚银行账户：用于存入注册资本和后续的商业运营。

• 需要提供申请人护照、签证页以及公司注册文件草案。

阶段2：特殊长期签证 (Type D/VS) 申请 (4-6周)

在公司注册成功后，投资者需要申请罗马尼亚的特殊长期签证，即D/VS类签证，其依据为OUG 194/2002 第49条。

1. 准备签证申请文件：

• 有效护照 (有效期至少6个月以上，且包含至少两页空白页)。
• 签证申请表 (在线填写并打印)。
• 两张近期护照尺寸照片。
• 住宿证明 (如租房合同或酒店预订)。
• 医疗保险证明 (覆盖在罗马尼亚停留期间)。
• 犯罪记录证明 (来自原籍国及过去5年居住过的其他国家，需翻译和公证)。
• 公司注册文件：ONRC颁发的公司注册证书、公司章程、股东名册。
• 投资证明：银行对账单显示已投入承诺的投资金额 (如10万欧元)，或资产评估报告。
• 商业计划书：详细说明业务活动、市场分析、财务预测、以及最重要的——就业创造计划（列出计划招聘的15名员工的职位和时间表）。
• 雇佣合同草案/意向书 (如适用)：证明您已开始雇佣罗马尼亚员工的MOU或草案。
• 财务能力证明：证明您在罗马尼亚停留期间有足够的资金支持本人及随行家属的生活 (通常要求达到或超过罗马尼亚的平均工资)。

阶段3：获得居留许可 (Permis de Şedere) (3-5周)

获得D/VS签证并抵达罗马尼亚后，接下来的关键步骤是申请实际的居留许可。

1. 在罗马尼亚注册地址：抵达罗马尼亚后，需要办理正式的租赁合同或购房合同，作为居留许可的地址证明。
2. 预约罗马尼亚移民总局 (IGI - Inspectoratul General pentru Imigrări)：通过在线系统或电话预约。
3. 准备居留许可申请文件：

• 有效护照和D/VS签证复印件。
• 签证申请表 (在线填写并打印)。
• 两张近期护照尺寸照片。
• 住宿证明 (租赁合同、房产所有权证明)。
• 医疗保险证明 (有效期至少一年)。
• 犯罪记录证明 (由罗马尼亚法院签发，一旦抵达罗马尼亚需立即申请)。
• 公司注册文件及最新税务凭证：证明公司活跃且合规。
• 投资完成证明：银行对账单、采购合同、资产评估报告等，证明投资已按照商业计划书完全到位。
• 雇佣合同和工资单：提交已招聘员工的有效雇佣合同和工资单 (如已按计划招聘)。
• 健康检查证明：可能需要进行身体检查，以证明没有可能危害公共健康的疾病。
• 缴费证明：支付居留许可申请费和行政费用。

阶段4：居留许可续签与长期居留 (每年/每五年)

投资者居留许可通常为期一年，之后需要每年续签。

1. 准备续签文件：

• 有效居留卡和护照。
• 当前住宿证明。
• 医疗保险。
• 公司运营证明：年度财务报表、税务申报、员工工资单、银行流水，证明公司持续盈利、依法纳税、并维持了承诺的就业岗位。
• 业务发展报告：说明公司在过去一年中取得的成就和未来的计划。
• 足够的经济收入证明：确保本人及家属的生活所需。

2. 再次向IGI提交续签申请：在居留卡到期前至少30天提交。
3. 长期居留 (Permis de Şedere de Lungă Durată)：在罗马尼亚合法连续居住满5年后，可以申请长期居留。

• 条件包括：证明在罗马尼亚的经济自给自足能力、无犯罪记录、以及可能需要通过简单的罗马尼亚语言和文化常识测试。长期居留许可通常有效期为五年。

阶段5：罗马尼亚公民身份申请 (8年)

在获得长期居留身份之后，投资者可以在满足特定条件下申请罗马尼亚公民身份。根据罗马尼亚国籍法 (法律第21/1991号) 第8条：

居留费用与时间线概览

备注：

• 以上费用仅为预估，实际金额可能因服务提供商、地区和具体情况而异。
• 投资金额是独立的，不包含在上述行政和服务费用中。
• 此时间线假定所有文件齐全且无重大延误。

税收优势和生活成本

1. 微型企业所得税 (适用于小公司)

罗马尼亚的税收体系对小企业非常友好，特别是对于年营业额低于50万欧元的微型企业 (Micro-enterprise)，可以选择极具吸引力的税率，这对于许多投资者来说是一个巨大的优势。

• 1% 税率：如果公司至少雇佣一名全职员工（无限期合同），则利润按1%征税。
• 3% 税率：如果公司没有雇佣员工，利润按3%征税。

这一政策极大地降低了创业和运营成本，鼓励企业将更多利润再投资或用于扩大业务。

2. 个人所得税

罗马尼亚实行统一的个人所得税率10%，适用于工资、股息、租金收入等。相比许多西欧国家，这是一个相当低的税率，有助于提高投资者的净收入，并吸引高技能人才。

3. 股息税

股息税率为16%，同样具有竞争力。

4. 增值税 (VAT)

标准增值税率为21%。对部分商品和服务有降低的税率 (如食品、书籍等为9%或5%)。

5. 生活成本

罗马尼亚的生活成本在欧盟处于较低水平，尤其与西欧国家相比。

• 住房：在大城市如布加勒斯特，租金和购房成本远低于西欧主要城市。例如，市中心一套一居室公寓的月租金可能在400-800欧元之间。
• 食品：超市食品价格低廉，当地农贸市场提供新鲜优质的农产品。
• 服务：餐饮、娱乐、医疗和教育服务价格也相对较低。

📖 推荐阅读： 2026年罗马尼亚居留许可：类型、要求与申请流程

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合规性核查清单 (Compliance Checklist)

为确保申请顺利进行，请仔细核对以下合规要求：

• 资金来源合法性：所有投资资金必须能清晰追溯其合法来源，并提供相关银行证明文件。
• 商业计划可行性：提交的商业计划书必须详细、可行，并能证明其能够创造承诺的就业岗位或带来经济效益。
• 就业创造证明：严格遵守要求的雇佣罗马尼亚员工数量（15人或10人），并提供有效的劳动合同、工资单和社保缴费证明。
• 公司运营合规：公司必须积极运营，定期申报税务，无欠税记录，并保持良好的公司治理结构。
• 居住要求：尽管规定灵活，但移民局会期望申请人大部分时间居住在罗马尼亚，以证明其投资和居留的真实意图。
• 无犯罪记录：申请人及其成年家属必须提供原籍国及过去居住国无犯罪记录证明，并在罗马尼亚境内无犯罪历史。
• 医疗保险：在罗马尼亚停留期间，必须始终持有有效的医疗保险。
• 地址证明：在罗马尼亚境内拥有稳定的住所，并提供合法有效的租赁或购房合同。
• 语言和文化要求 (针对入籍)：计划入籍的申请人需提前开始学习罗马尼亚语，并了解其历史文化。

常见问题 (FAQ)

1. 罗马尼亚的投资者居留计划对哪个国家的公民开放？

答： 罗马尼亚的投资者居留计划对所有非欧盟/欧洲经济区/瑞士公民开放。这意味着无论您的国籍是美国、中国、印度、俄罗斯或其他任何非欧盟国家，您都可以申请。

2. 我的家庭成员可以随我一起申请居留吗？

答： 是的，主申请人的配偶、未成年子女（18岁以下），以及在特定情况下，符合条件的受抚养成年子女和受抚养父母，都可以申请家庭团聚签证和居留许可。家庭成员将获得与主申请人相同期限的居留卡。

3. 我需要立即招聘所有15名员工吗？

答： 通常情况下，您需要在商业计划书中承诺招聘15名员工，并在首次申请居留许可时提供招聘计划，以及可能的初步雇佣合同。在后续的居留许可续签阶段，移民局会严格审查您是否已实际履行就业创造承诺。这意味着您无法在持续居留期间不招聘员工。

4. 如果我不会说罗马尼亚语，会影响我的申请吗？

答： 申请D/VS签证和首次居留许可时，通常不要求申请人具备罗马尼亚语能力。然而，为了更好地融入当地社会和商业环境，学习一些基础的罗马尼亚语是强烈推荐的。如果未来您计划申请长期居留或公民身份，罗马尼亚语能力（以及罗马尼亚历史文化知识）将是强制性要求。

5. 罗马尼亚是申根区的一部分吗？

答： 截至2024年3月31日，罗马尼亚已通过空路和海路部分加入申根区。这意味着持有罗马尼亚居留卡的居民可以通过航空和海路自由进出申根区国家。陆路边境的全面申根一体化仍在等待欧盟理事会的后续决定。

6. 罗马尼亚的居留卡有效期是多久？我需要每年续签吗？

答： 首次获得的投资者居留许可通常有效期是1年。在此之后，您需要每年续签。在罗马尼亚合法连续居住满5年后，您可以申请长期居留许可，其有效期通常是5年。获得长期居留许可后，您的居住身份将更加稳定。

7. 在等待居留许可期间，我可以离开罗马尼亚吗？

答： 在您提交居留许可申请并完成了生物信息采集后，您的护照将退还给您。理论上您可以离开罗马尼亚。然而，在等待居留卡签发期间，您可能会因为没有有效的居留文件而在返回罗马尼亚时遇到边境检查问题。因此，建议在等待期内避免不必要的国际旅行。

8. 如果我的公司未能实现商业计划中的盈利目标，会影响我的居留许可续签吗？

答： 居留许可续签的主要考量因素是公司是否持续活跃经营、遵守税务和劳动法规以及维持承诺的就业岗位。虽然盈利能力是评估公司健康状况的重要指标，但短期的盈利波动不一定会直接导致拒签，只要公司能证明其持续运营并有合理的发展计划。然而，如果公司长期亏损且无法证明其生存能力，可能会对续签造成负面影响。

9. 罗马尼亚的投资居留计划有年龄限制吗？

答： 对主申请人没有具体的年龄上限。然而，主申请人必须是公司的管理者或主要股东，能够有效管理所投资的业务。对于随行子女，未成年子女（18岁以下）可以随行。对于成年子女，除非有特殊情况证明其仍受抚养，否则通常不能作为受抚养人随行。

10. 我可以通过购买房地产来获得罗马尼亚的投资者居留吗？

答： 不可以。罗马尼亚目前没有纯粹的“购房黄金签证”方案。任何房地产投资都必须与您的商业活动相结合，例如购买商业地产作为公司总部或经营场所，并且该投资必须符合10万欧元或5万欧元的商业投资门槛，并创造相应的就业岗位。单纯的住宅地产购买不符合投资者居留的条件。

结语

罗马尼亚的投资者居留途径提供了一个有吸引力的欧盟门户，尤其适合那些愿意通过实际商业运营和就业创造来贡献当地经济的投资者。虽然它不像一些西欧国家那样拥有传统意义上的“黄金签证”品牌，但其较低的投资门槛、优惠的税收政策、战略性的地理位置以及相对简化的申请流程，使其成为一个值得认真考虑的选择。然而，申请过程涉及复杂的法律和行政程序，强烈建议寻求专业的法律和会计顾问协助，确保所有步骤都合规且高效进行。

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本文仅供参考，不构成法律建议。如遇具体情况，请咨询专业律师。